高质量发展

看县域出招

    近期，云浮各县（市、区）两会密集召开，吹响了各地全力以赴拼经济、稳增长、促发展的奋斗号角。

    “以中心城区首位度、云浮西江经济带、空港经济区‘三大引擎’为牵引，统筹5个县（市、区）的功能定位，加快推进省级新型城镇化试点建设，做大做强县域特色经济和支柱产业。”2025年云浮市政府工作报告，描绘了县域经济高质量发展的“云浮路径”。

    翻阅各县（市、区）政府工作报告，目标明确、振奋人心。不仅有过去一年取得的新进展、新成效，也有今年的新目标、新举措，既展现出广大干部群众用实干实绩实效交出了奋斗答卷，又承载着云浮做大做强县域经济的“施工图”。

    当前，云浮五大县（市、区）正站位全市发展大局，各展所长、开足马力，努力在新的一年竞相发展中当先锋、争一流。

    ●南方日报记者 王谢思齐 方镇彬 崔洪铭 冯焕哲 陈玮琪

    锚定新定位

    特色打法层出不穷

    在2025年云浮市政府工作报告中，五个县（市、区）找到了最新定位——

    聚焦提升中心城区首位度，谋划布局高铁经济圈，高标准推进中心城区CBD综合开发建设，大力发展总部经济、展会经济，支持云城打造高质量发展示范区。

    依托云浮西江经济带联动发展，积极推动西江航道扩能升级，大力发展绿色航运、临港制造、精细化工、新能源等特色产业，支持云安深化“两区融合”成果、打造产城融合示范区，支持郁南创建“绿美”生态先行县。

    以空港经济区建设增强罗定、新兴综合实力，主动接受珠三角枢纽机场辐射带动，加快云浮机场建设前期工作，大力发展空港物流等临空产业，支持罗定打造“东融西联”枢纽门户，支持新兴先行融湾、争创全国百强县。

    跑起来，动起来，干起来！在各县（市、区）的政府工作报告中，字里行间透露着争分夺秒的紧迫感、只争朝夕的精气神、实干奋进的新气象。

    作为云浮市中心城区，云城区以“首位度”为关键词，聚力提升城市品质，踔厉奋发打造环大湾区高幸福度精致城区。统筹推进新型城镇化建设，配合推进中心城区CBD综合开发项目建设，布局发展高铁经济圈，提升中心城区聚人聚商聚产能力。

    云安提出，要做优做强绿色建材、绿色化工、绿色农业等传统特色优势产业集群，着力打造百亿规模的粤港澳大湾区绿色建材供应地。以云浮循环经济工业园为载体，立足惠云钛业等产业优势，推动硫化工产业优化升级。

    罗定将奋力打造“东融西联”枢纽门户，深入推进“五外联动”，建立与湾区城市共建共享机制，深化与RCEP成员国和“一带一路”共建国家产业合作。同时，加快推进云浮（罗定）机场前期工作，积极申报广东省低空经济试验区，谋划推动低空经济产业园区建设。

    新兴则致力于加快打造“融湾先行示范县”、奋进“全国百强县”，加快推进新兴南站接深中通道快速路、县城接珠三角枢纽机场快速路等融湾交通项目建设，大力拓展“一带一路”共建国家和RCEP成员国等新兴市场，加快谋划建设高铁新城、RCEP产业园和水台空港经济区。

    聚焦创建绿美生态先行县，郁南提出纵深推进绿美郁南生态建设“六大行动”，致力打造生态优先、绿色低碳、节约集约的良好生态格局，加快郁南生态从“绿美同兴”向“绿富双赢”转变。

    全力拼经济

    铆足干劲向新而行

    2024年，面对各种风险挑战考验，云浮各县（市、区）锚定目标、攻坚克难、接续奋斗，经济持续回升向好，社会大局保持稳定，高质量发展迈出坚实步伐。

    云城区地区生产总值首次突破300亿元，市场主体总数突破5万户；云安区11个主要经济指标增速位居全市前列，地区生产总值增长5.4%，规上工业增加值增长11.5%；罗定市地区生产总值352.32亿元，经济总量持续排名云浮第一；新兴县主要经济指标在合理区间积极运行，继续入选全国县域经济综合竞争力400强和投资潜力400强、全国县域旅游综合实力百强县；郁南县实现地区生产总值同比增长5.7%，为三年来第二次增速排名全市第一。

    看总量，各县（市、区）在过去一年保持了稳步增长；看增速，多项经济指标增速亮眼。可以说，各县（市、区）经济既有增长之“量”，更有发展之“质”、转型之“效”。

    这些成绩，更加有力地提振了稳增长的信心和底气。各县（市、区）也敲定了2025年经济社会发展预期目标：地区生产总值云城区增长5.1%以上、云安区增长5.2%左右、罗定市增长5%以上、新兴县增长5%以上、郁南县增长5.2%以上。

    围绕确定的全年发展目标，各县（市、区）政府工作报告都作出了一系列部署，在推进“百千万工程”、加快现代化产业体系建设、激发消费活力、有效扩大投资、持续深化改革、优化营商环境等方面提出一揽子举措。

    2025年，是“百千万工程”实现“三年初见成效”目标的重要节点之年。“百千万工程”也成为县（市、区）两会的高频词，各地围绕抓好县域经济发展、镇域功能品质提升、乡村振兴实现全面突破等方面纷纷出招，奋力推动城乡区域协调发展取得新的更大成效。

    在构建现代化产业体系方面，云城区提出要全力以赴做强主导产业、做优产业平台、做好要素保障；云安区提出不断强园区、固平台，推动云安制造提档，着力建设具有云安特色的“3+3”现代化产业体系；罗定市提出聚力推动电子信息、日用轻工、贵金属、生物医药、现代农业、新型建材六大产业集群式发展；新兴县提出加快培育“六大百亿产业集群”，全力打造农业强县、工贸大县、文旅名县；郁南县提出加快实体经济从“结构单一”向“三产互促”转变。

    在这一系列举措的推动下，“比学赶超、奋勇争先”的奋斗图景正在云浮徐徐展开。

    倾心惠民生

    绘就百姓幸福图景

    民生福祉，是一座城市发展的温度，更是群众幸福生活的底色。2025年云浮市政府工作报告提出，要持续保障和改善民生，让高质量发展成果更多更公平惠及全市人民。在今年各县（市、区）两会上，“民生福祉”再次成为代表委员们热议的话题。

    “云城区政府工作报告中多次提到的老旧小区改造、社区养老设施建设、就业创业扶持政策等，这些都是社区居民长期关心的重点问题。我将立足本职工作，充分发挥社区党组织的‘轴心’作用，把群众身边的关键小事当成履职尽责的大事。”云城区人大代表区列愉说。

    在罗定市人大代表许云看来，罗定市政府工作报告中增进民生福祉，提升人民健康水平的举措，令他备受鼓舞。他表示，卫健系统将紧紧围绕“健康罗定”建设目标，深化医共体建设、加快智慧医院建设、持续提升公共卫生应急能力、促进普惠托育和医康养项目健康发展。

    在各县（市、区）政府工作报告中，保障和改善民生着墨不少。总体来看，持续增加居民收入、办好人民满意的教育、提升医疗卫生服务水平、健全“一老一小”服务体系、促进高质量充分就业等将是2025年民生领域的重头戏。

    云城区提出，要聚力增进民生福祉，踔厉奋发共筑人民美好生活愿景，千方百计促进就业增收，用心用情提升教育医疗，尽心尽力加强社会保障。

    云安区提出，要坚持加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。在民生兜底上提升“温度”，在民惠公平上拓展“宽度”，在民祉共享上增强“厚度”。

    罗定市提出，要兜实兜稳社会民生底线，认真办好一批民生实事。着力稳岗扩岗，探索建立退役军人创业帮扶基金，健全分层分类社会救助体系，深入实施全民参保计划，落实“一老一小”惠民举措。

    新兴县提出，要突出民生需求、群众关切，坚持民生为本，办好十二件民生实事。优化就业创业环境，扩充优质教育资源，提高医疗服务水平，提升城市文化品质，加强基本民生保障，切实增进人民群众福祉。

    郁南县提出，要在一体推进教育科技人才建设上实现更大突破，加快经济增长从“要素驱动”向“创新驱动”转变，办好人民满意教育，强化科技创新赋能，推进人才强县建设。

    各县（市、区）列出的一项项民生清单细致周到、务实具体，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，充分彰显了以人民为中心的发展思想，释放出了融融暖意。