从“摸石过河” 到“搭桥而渡”

    如果说党的十一届三中全会掀起的改革是“摸着石头过河”，那么党的十八届三中全会推进的新一轮改革则是“搭好桥梁再渡河”。

    “摸石过河”是那个时期的必然抉择。一是我们没有改革开放的任何经验；二是当时中国经济濒临崩溃，解决温饱问题是当务之急，一下子从总体上全面解决吃饭穿衣问题没法做到，只有先杀出一条血路再说；三是当时的改革开放是从最简单的问题入手，本质上是解放和激活经济领域具体的生产活动，尚未深入涉及政治、社会、文化、生态等领域，可以说“水不算太深”；四是由于解决温饱问题是全体人民的共同目标，千军万马朝着一个方向前进的自觉性和主动性毋庸置疑。

    “摸石过河”最大的难点，在中央需要有前无古人的政治勇气，在基层需要无形的“不怕牺牲”的拼搏精神。

    “搭桥而渡”是新时代的必然要求。一是我们已经积累了丰富的改革开放经验，已经完全具有“桥梁设计”的能力和水平；二是我们彻底解决了温饱问题，从更高层次长远解决发展问题是形势所需；三是一马当先的改革开放在拉动经济领域发生翻天覆地变化的同时，已经全面深刻地触及政治、社会、文化、生态等各个领域，意味着改革开放进入了深水区、复杂期，能摸到的“石头”不多了；四是在一个开放的社会状态下，人们必然产生多元化的新追求，进而出现世界观、人生观、价值观多元化的现象，要把党和国家发展的总体目标与社会各阶层、各群体、各领域、各地方发展的具体目标有机统一起来，已经不是一声号令能够解决了。

    “搭桥而渡”最大的难点，在中央不仅需要排除万难的政治勇气，更要有顶层设计的政治智慧；在基层不仅需要再接再厉的拼搏精神，更要承担顾全大局、科学统筹、依法有序发展的责任。

    党的十八届三中全会，完成了“桥梁”的总体设计，全会的《决定》绘就了新时期新一轮改革开放“宏伟之桥”。全党、全国各族人民都要了解这个“桥”、共同建好这个“桥”、一起健步有序地跨过这个“桥”。

    “搭桥而渡”的目的非常明确，《决定》的回答坚定有力：“全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。”改革开放之“桥”的设计理念非常明确，就是《决定》所说：“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”改革开放之“桥”的“基石”非常明确，就是《决定》中六个“紧紧围绕”的核心：“市场在资源配置中起决定性作用”、“党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”、“社会主义核心价值体系”、“保障和改善民生、促进社会公平正义”、“美丽中国”、“科学执政、民主执政、依法执政”。改革开放之“桥”的“建桥”方略非常明确，就是“加强和改善党对全面深化改革的领导”，要求“全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系，正确对待利益格局调整，充分发扬党内民主，坚决维护中央权威，保证政令畅通，坚定不移实现中央改革决策部署”；“中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实”。

    十六章六十条的《决定》字字珠玑，催人振奋，是中国改革开放整体转入“系统性、整体性、协同性”的标志，是合力攻坚、实现伟大中国梦的总动员。

    作者系广东省综治办专职副主任

    蔡 辉