纠正用人单位违法行为572项
年关将近，如何保障务工人员能按时拿到工资、踏踏实实过好年？日前，记者从光明新区社会建设局获悉，为响应全市用人单位工资发放情况大检查活动，自11月以来，新区劳动监察部门累计检查用人单位267家次，责令整改企业64家，同比下降14%；纠正用人单位违法行为572项。
春节临近，劳动纠纷处理压力大
“今年春节比较晚，对于劳动纠纷方面的处理压力比较大。”光明新区社会建设局相关部分负责人介绍，由于光明新区这边产业架构大多是制造业，比如模具制造、电子配件制造、内衣生产等行业，圣诞前要赶订单，但之后会形成疲软态势。“还有就是春节临近，很多工人的合同要涉及续签、终止，对假期的需求比较集中，会与企业产生一定的矛盾。”该负责人介绍，经济不景气的大环境，很多企业面临资金周转以及害怕员工流失的双重压力，所以拖欠工资的现象时有发生。“拖欠工资的企业大多是经营不善的，其实谁都想留住员工，企业越做越大。”
一位经常处理劳动纠纷的人士告诉记者，拖欠工资的有三种类型会比较多，“第一种是小型加工企业，企业规模不足50人，流动性大；第二种部分外资、台资企业，由于法律体系还不健全，这些企业的违法成本会低一些，由于涉及到招商等因素，所以要谨慎对待；第三种是股份制企业，这些企业一般由职业经理人经营，所以存在实际持有者与劳务工分离的状态，而且股东多，容易相互推诿责任，处理起来比较棘手。”
劳资纠纷网络预警系统试运行
“辛苦了一年，明年不一定会出来了。希望老板不会拖欠工资，我们拿了好回家过个好年。”在一家电子企业工作的老赵有点担忧地说。
如何让这些务工人员能按时拿到工资、踏踏实实过好年？记者了解到，光明新区通过检查用工单位工资发放情况，对欠薪情况进行及时防控。相关工作人员介绍，此次新区用工单位工资检查为期二个月，重点对近年发生过欠薪、超时加班等违法行为以及被员工投诉举报的用人单位进行检查；检查的内容为4项，对劳动者工资支付情况、执行最低工资标准情况、是否超时加班以及加班工资支付情况、与劳动者签订劳动合同情况。
“在厘清政府、企业、劳动者三者关系的基础上，摒弃传统‘以罚代管’模式，坚持‘教育为主，惩罚为辅’原则，强化对用人单位动态监管和对违法问题提前预防。”该工作人员介绍，在日常工作中，劳动部门也注意完善劳动保障监察“网格化”建设，覆盖新区、办事处、社区的28个劳动保障监察管理网格全部实现定人、定格、定责，并合理划分体系相应管理权限；同时开展各类专项执法行动，督促用人单位依法签订和履行劳动合同，参加社会保险，依法进行企业集体协商和工资集体协商，规范工资支付制度，及时办理劳动用工备案和企业薪酬信息填报。
据了解，光明新区劳资纠纷防控服务体系网络预警系统也已正式进入试运行阶段，该平台包括劳动保障服务网（PC版和手机版）、劳务工企业政府三方交流平台、投诉举报留言平台、基础数据建档系统、企业诚信平台、数字化执法平台、企业自动搜索系统、短信网关、企业二维码数据档案等系统，为劳资纠纷预警装上“千里眼”、“顺风耳”。
亟待建立打击恶意欠薪案件激励机制
2014年10月1日，《深圳经济特区欠薪保障条例实施细则》正式实施后，由于进一步拓宽了欠薪逃匿的认定范围，对于处理老板“匿而不逃”的违法欠薪案件，及时垫付员工工资，起到了十分重要的作用。
不过，也有业内人士指出，这仅是解决了欠薪企业员工工资垫付问题，对于涉嫌欠薪逃匿案件移送公安部门需要提供的材料和后续协调处理程序，还没有明确的规定，没有建立打击恶意欠薪案件的激励机制。“这些机制还亟待健全。”
光明新区社会建设局相关工作人员告诉记者，该局将依托劳资纠纷防控系统、“四级”调解平台，进一步完善调处劳资纠纷机制。在劳动保障监察方面，进一步探索创新劳动保障监察网格化管理机制，建立“大队大网格、中队小网格”双层统分结合的新型网；分级预警、分类管理的劳动关系信息网；以及以网格为点，通过购买服务实现的劳动法律服务网，充分发挥联席会议作用，形成预防化解劳资纠纷合力等。
“此外，以社区和企业为重心，以办事处为主力，健全完善‘新区—办事处—社区—企业（园区）’‘四级’劳动争议调解平台，形成行政、人民、仲裁、工会、司法多元化调解机制。”该工作人员介绍，将建立“监察执法＋调解处理”联动工作方式，“双拳”出击调处劳资纠纷，实现劳资纠纷调处效能最大化。
南方日报记者 柳艳 通讯员 谭湘鹏
