3年减债9.7亿元

    ■社区集体经济

    一直以来，社区集体经济在长安镇经济所占比例不小，如何做大做强社区集体经济是经济发展质量提升工作的重要组成部分，长安镇推动社区集体经济发展工作方案中提出：在2017年底，力争居组两级净资产增长10%，居组两级总负债减少35%（9.7亿元），其中组级无银行借款。

    方案指出，确保集体资产增值保值。加强对集体资金、资产、资源管理，不断扩大集体资产，至2017年底，力争居组两级净资产增长10%；实现集体收入持续增长。促进社区集体经济稳增长、调结构，增效益，保持良好的发展势头。从2015年起，力争居组两级纯收入年均增长超过7%。加大债权管理力度，提高应收款的实收率，力争当年经营性实收率达90%以上；严格控制集体新增借款，采取积极有效措施，化解债务风险。到2017年底，力争居组两级总负债减少35%，即9.7亿元，其中组级无银行借款。为此，长安镇要求居组两级要积极开源节流，严把开支关口，增大集体收支盈余。

    在经济发展方面，首先要优化物业型经济，鼓励居组发展壮大工厂大厦、商务楼宇，逐步形成集约新型经济业态，整合集体土地、物业资源。通过“三旧”项目改造，发展连片产业园区，以点带面提高物业整体出租率，增创集体经营收入。

    其次，统筹居组发展，培育新的经济增长点，鼓励居组以土地或物业入股成立新型合作组织，通过自主开发或合资合作、产权租赁、物业回购等方式培育发展新型经营模式，组建物业管理公司。探索组建物业管理公司或专门部门，推进物业专业化管理和规模化出租。鼓励条件成熟的社区聘请职业经理人、专业运营团队负责集体资产的经营，提高物业经营效益。

    推进居组两级经济多元化发展，长安将鼓励居组集体利用闲散资金参与信托或投资保本理财产品，办理人民币单位协定存款、银行委托贷款、跨居组短期借款等模式优化集体资产结构，促进经济运行安全，提高集体资产运营效益，并且引导居组利用闲置资金投资股权基金，通过集体股权投资后备上市企业，提高集体资金投资收益。在债务管理方面，将每年7月份定为全镇社区债权追收月，大力开展应收款集中追收，全面处理各种隐性坏账，不断提高应收款实收率。

    为防止债务风险扩大，长安镇将加强居组预算编制的执行力度，预算外（超预算）的非生产性开支超过5万元或生产性开支超过10万元的，须上报镇主管部门审批，并通过股东代表大会讨论后才能实施。

    按照方案要求，长安镇各社区执行每年债务化解计划，2015年底全镇居组两级负债减少6亿元；2016年底减少2亿元；2017年底减少1.7亿元，三年将居组两级负债减少9.7亿元。