做佛山五区“大脑” “博士圈”为禅城支了哪些招

    作为中心城区，禅城吸引了大批高层次人才落户，但禅城自身发展空间相对有限，要为这些人才提供更广泛的发展空间，禅城应定位于成为佛山五区的“大脑”，为佛山传统产业转型升级和新兴产业发展提供智力支持，这需要禅城在创新圈建设、人才队伍的打造、金融体系的完善等方面更进一步。

    对于禅城打造成为佛山“大脑”“博士圈”有何建议？未来还有哪些短板需要补足？

    撰文：李晓莉 孙景锋

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    产业政策怎样更接“地气”？

    针对生物医药产业的发展，张科之介绍，目前禅城出台了相应的促进办法和政策，这些政策涉及到从人才到产业发展的各个层面，他认为这些政策的动作比较大，对于产业发展有足够吸引力，看得出政府对促进产业发展的决心，下一步需要考虑的是如何落实，解决信息不对称的问题，“有一些政策对于企业的资格认定不统一，不同政府部门之间相互独立，在政策上并不能很好地结合在一起。”

    另外他认为，目前的政策更多偏向于鼓励企业转型和创新，一些发展规模比较大的企业更容易满足条件，而针对起步阶段的创新创业型企业就比较难，他建议政府在鼓励创新的同时要注意兼顾处于孵化阶段的企业发展。

    就生物医药产业发展而言，张科之认为，相对于长三角，珠三角在生物医药行业的发展大概要落后20年，这种现状背后蕴藏着机遇，“长三角生物医药产业起步早，发展到现在对于资源的争夺也更激烈，而珠三角无论是经济水平、基础配套抑或人才储备都具备良好的条件，加上政府的支持，到这边发展的时机比较好。”

    与很多产业集中在大城市不同，生物医药企业的总部和研发中心更多集中在大城市周边2小时车程范围内，比如美国康涅狄格州的格罗顿市聚集了全世界领先的800多家生物医药企业总部及研发生产基地，或者是上海的“张江药谷”，这除了出于成本的考虑，也跟生物医药产业对资源占用较少有关，从这个角度来看，禅城具备发展生物医药产业的诸多有利条件。

    他认为，政府对于产业发展要着眼长远，给予更多的耐心，“生物医药企业与传统产业不同，研发周期很长，对于地方经济的作用在短期来看并不明显。”他认为目前政府对整个产业发展还是沿用传统产业的思维，更关注企业在固定资产方面的投入，对于无形价值的了解不够，接轨意识弱了一点。

    张科之认为，对于地方政府而言，生物医药是一个全新领域，正处于初创阶段，在政策的制定上应该重拾过去的创业精神，从头做起，一步步摸索。

    “我们做研究需要很多原料，如果是在上海，上午要下午就到了，但在这边可能需要两三天时间，而且价格更贵。”这种情况还是比较好的，有一些生物试剂原料需要进口，但广东对入境医用特殊物品有着严格控制，而上海早在2006年就放开了，这也是国际制药公司青睐上海的原因之一。“政府对于医用特殊物品和研究用途的物品应该分别对待，不应该搞一刀切，否则就扼杀了生物医药产业的发展。”

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    禅城如何吸引人才落户？

    针对禅城如何吸引高层次人才落户的问题，张科之透露，在年前禅城区曾组织辖区内的高端人才举行座谈会，介绍了目前禅城的相关人才政策和举措，包括近期针对高端人才推出了金禅卡，以及为人才落户建立的绿色通道。

    对于目前禅城推进的一系列人才政策，张科之认为存在对人才的目标定位太高的问题，另外政府的宣传力度不够，很多人不了解这方面的政策，造成信息的不对称。

    张科之建议，禅城对于人才的定位应该适当调整，不仅要招揽学科领军人物，也要为这些领军人物配备助手，“目前针对这类助手型人才的政策并不够，事实上真正的学科领头人是很少长期待在这里的，他们需要在禅城找到能够承担长期研究工作的帮手。”在他看来，人才结构就像一个金字塔，要吸引最顶尖的人才，就要首先打好基础，而这方面在禅城仍然存在空白。

    相对于佛山其他区，他认为禅城对人才的吸引具有先天优势，这里作为中心城区，生活配套和公共服务都更为成熟。有观点认为禅城乃至佛山缺乏高校，不利于创新创业，对此他并不认同。他表示，目前国内最具创新精神和能力的两个城市分别是苏州和深圳，而这两个地方的共同点是都没有很好的大学。

    而在无锡希瑞生命科技有限公司副总裁王进辉看来，佛山最大的弱势是人才的问题，人才聚集效应比广深弱。无锡希瑞生命科技有限公司是致力于免疫治疗和干细胞治疗的临床实验、再生医学研究的公司，总部设在江苏无锡。在2014年底，该公司签约落户禅城张槎。作为其进入华南的第一站，该公司在佛山的布点将承担起华南总部的角色，向华南地区辐射。

    王进辉认为佛山商业成本非常低，仅是广州的三分之二，还可享受广佛同城带来的商务便利。而佛山经济发达，藏富于民，能获得比较好的市场支持。佛山对生物医药产业的支持力度非常大，对产业的认识深刻，并有实实在在的政策支持。不仅是钱的支持，还有服务的支持，从公司的设立组建，到市场开拓，都有贴心服务。

    但他表示，希瑞生命大部分人才都得从广州深圳或者是长三角地区招过来的，目前有2个博士驻扎佛山。

    “我们本身就打造了比较好的科研条件，投资建设国际标准的实验室，提供很好的实验条件，这一点对科研人员非常有吸引力。”王进辉说，在科研方面，希瑞生命目前还和佛山科技学院、佛山妇幼保健院签订了科技协议，三方共同建设佛山干细胞和再生医学中心。

    “首先是政府给企业创造企业发展、生活娱乐、知识教育等良好的大环境，公司才能在这个大环境内，把小环境做好。”他认为，禅城要促进新兴产业发展，必须加大高端人才的招揽。他以无锡为例，政府专门有个吸引“海归”的计划，一年有上百个海归博士来落户，大大促进了产业的发展。

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    禅城如何建创新圈？

    创新圈由一个个个体组建而成，只有个体对地方的满意，才有创新企业的聚集，从而成圈。

    初来佛山，海归博士赵青春与佛山技术创新协会秘书长黄志海二人来到位于佛山中心城区的佛山国家火炬创新创业园。但由于各种原因，赵青春最后还是与禅城无缘。

    “遇到正确的人，事情就能做成。企业得遇到伯乐才行。政府要做的就是必须打造畅通的渠道，让能做事、想做事的人，与创业的团队对接上。”赵青春说，一来到禅城，并不知道可以找谁谈。这是禅城的“软肋”。

    另外他提到，一个高新技术类的初创企业，必须花2到3年的时间才能找到真正的客户。为啥很多中小企业，3年不到就已垮掉？因为品牌企业不轻易用小企业的产品。

    国内对创新企业的评估显得保守，这是其中的原因。赵青春认为，西方和国内的评价体系完全不一样，国内认为必须做出实物来，左鉴定右鉴定，才下结论。而在西方，判断一个团队成功的几率有多少，一般看团队人员的工作背景，做过什么。“他们会看你的历史信用，如果你呆过世界顶级的公司，就基本可认为你是行的，你的团队是行的。而国内不会这样来评价。”

    “我们现在拿国外的订单非常好拿，他们看我们跟哪个企业合作过，即便没有生产线，也会把货物给你。因为你在有实力的公司呆过，这就是你的实力所在。”他说。

    如何把一个个企业集结成圈？赵青春首先指出，政府的定位要精准，先定位发展什么，再引进什么。政府要做专业性的东西不要广撒网。

    “如果政府是萝卜白菜什么都要，就很有可能什么都做不好。但如果专注种白菜，种出世界一流的东西，就是成功了。政府可以规划好，第一个五年可以种白菜，第二个五年专注种土豆。如此一来，影响作用非常大，一个行业成功了，可以带动上下游的企业一起成功。”他认为，以前传统制造业时代，佛山有不少制造业名牌，如今新兴产业时代，佛山暂时还没有打出“金字招牌”。

    据他介绍，佛山地区相对其他地方，政策力度较小。深圳引进一个团队，孔雀计划约有4000万元扶持资金，东莞约2000万元，佛山也在逐渐提高，为1000万元到1500万元。过去在政策扶持的方面，广东跟长三角、北京地区相比，相对较弱。

    而在资金来源方面，赵青春认为中国基本上没有真正的风投，主要是人们对技术的估量太低，不认可技术。企业难以形成与投资人的合作，因为投资者不愿意承担风险。

    “创业企业要成功非常难，成功的比例非常低。需要利用好各种资源，包括政府的资源。打造创新圈也并非易事，产业不是光靠钱堆叠的，有时候投个几百万几千万也不一定能成事，要有市场、团队、资金、政府的支持。”他说。

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    如何打造良好金融环境？

    回想当初，赵青春背着个大包，里面装上电脑和几件换洗衣服便南下来到佛山。在佛山市技术创新协会秘书长黄志海的陪同下，二人找投资、找落脚地，花了1年时间，才把企业骨架搭建起来。

    其间，他与全国大的投资公司都接触过，并保持联系。他认为，从科研人员变成企业家，如果用不好资本，企业一定成功不了。

    对于初创企业来说，创业非常苦，第一步就已很困难。“在佛山找资本很难，因为很少风投。除了地理位置原因外，我觉得还有一个原因就是，在中国，大家都不愿意做风投。而大多数的创业者都需要风投。由于机制的限制，大家都不敢于承担风险，偏向保守一面。”赵青春说。

    初创企业前期需要大量资金投入，但风投公司基本不在佛山，它们大都扎根北京、上海、深圳等地，这一块是佛山的弱项。

    “佛山有多少基金公司，没有的话，佛山政府就要做相关工作，做好引导。首先在政策上要扶持什么产业，定产业分方向，并以财政资金做引导。”在他的记忆中，不少国家的风投公司非常多，各方面的风投都有。“报纸上每月都会刊登，哪家风投公司投了多少项目，企业就有地方去找，去对接。国内这块基本没有，我们还得自己去找资金，找风投机构。”

    这折射出的问题就是，政府要去做有利于企业发展的大环境。“创业者都怀抱梦想和激情，希望最终成功，成功不了一定挪地方，不会在一个地方等死。”他说。

    融资难的问题同样限制了中西达一的发展，“这边的金融环境跟长三角很不同，在苏州高新技术企业要向银行贷款，政府会有贴息，而且可以不用土地等资产抵押，但佛山的银行要求一定要有土地作为抵押，不承认你的无形资产、研发团队本身的价值，这让我们这类研发型企业很吃亏。”

    为了获得资金支持，张科之也尝试过寻找风投合作，但基金投资人对于公司的技术了解不深，无从判断公司的价值，“佛山的股权基金还是更青睐传统产业，对于企业的评估还是抱着传统观念，我们现在更倾向于引入拥有海外背景的基金来投资。”

    对于政府成立担保基金为企业提供担保的做法，张科之认为是一种进步，但整体步伐较长三角慢了十多年，同样的做法在长三角很早就开始实施，禅城要为企业创造良好的金融环境，还有很长的路要走。

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    招商后如何留住企业？

    “为别人作嫁衣”是禅城招商及经济发展的困境，一部分初创企业在禅城商业成本低的地方孵化，待发展壮大后，便溜到别的地方去。

    “如果政府没有政策支持、资金支持，在佛山招不到人，在这里活不下去，企业绝对不会等死，而是跑掉。”赵青春表示，要留住企业，必须想办法让这些企业成功。这背后，政府要做很多工作，不是引进来就什么都不管了。把企业引进来后，关键是怎么留。

    “如今国家的导向已有改变，国家拿出4000亿元来鼓励企业发展。地方政府要成立资金，拿出一部分钱来鼓励社会资本进入，譬如引进社会资本2元，地方政府再去国家相应的申请资金。”赵青春表示政府引导非常必要，他建议政府拿出1亿元来做激光产业。“不少国家都有相关政策，政府出政策，资本才会跟进来。社会资本投一元，政府出一元，我就有两元的发展资金了。如果政府仅仅把企业引进来，而不做这件事，大家都不会成功。政府拿出1亿元并不等于就亏掉，我们会带着这1亿元去全国找几亿元的产业，钱就花在佛山。这样，企业愿意来佛山，也愿意留在佛山发展”。

    另一个现象是，对于创新创业的企业来说，技术明显地弱化了，对企业的管理要求、开拓市场的能力提出了全新的挑战。完全不懂市场的专家型企业家，迟早会把企业搞垮，这已成业界的共识。

    “很多拥有高技术的人才，在拿到投资后，并不知道怎么花，不知道如何对接市场，找需求。这并不是个例，不少企业就因此而最终倒闭。”佛山火炬创新创业园有限公司副总经理殷红军表示，火炬园做的是助手的工作，不仅要帮忙融资，还要培训企业家，告诉他们怎么去科学有效地花这笔钱。园区里有创业导师，火炬园目前也已经与佛山市财务管理协会合作，对这些创业者进行培训。

    据悉，火炬园去年推出5A创业平台活动，明年还准备拿出将近4千多平方米的场地，来继续举办这个活动的第二季、第三季，借此培育企业家，以及帮他们顺利对接资本。

    综上所述，企业的公共配套平台的建设问题也被认为是招商后能否留住企业的其中一个关键因素。在佛山市技术创新协会秘书长黄志海看来，以往电力电子的部分器件检测并不能在佛山实现，由于这部分功能缺失，佛山的电器、电源厂必须找广州、上海、北京等地专业检测机构进行检测。如此一来，不仅增加企业成本，还浪费时间。

    据介绍，佛山市技术创新协会目前已在禅城发力，准备建设电力电子方面的原器件检测公共服务平台。“该平台不仅局限于佛山，将辐射珠三角。我们希望把它打造成面向企业的，专业性的服务平台。”黄志海说，如果有利于企业发展的“硬实力”和“软环境”都打造好了，留人留企并非难事。