越秀 建设科技创新走廊的价值创新高地

“今后五年是越秀区大有可为的战略机遇期，是越秀区创新发展的攻坚突破期，是越秀区实现‘两个率先’的加速冲刺期。”9月27日，中共越秀区委第十二次代表大会开幕。越秀区委书记王焕清代表中共广州市越秀区第十一届委员会向大会作工作报告。

会上，王焕清表示，努力把越秀区建设成为广州“中央文化商务区、创新发展先行区、品质城市示范区”，抢占新经济发展制高点，推动国家重要中心城市核心区建设上新水平。

5年后，越秀区力争提前实现地区生产总值比2010年翻一番，高端高质高新现代产业体系基本形成，到“十三五”期末，现代服务业增加值占GDP比重超过75%，建设广州科技创新走廊的价值创新高地。

●南方日报记者 张西陆

关键词 创新先行

面向全球全国抢占新经济发展制高点

作为越秀科技创新主引擎、创新驱动主战场的黄花岗科技园，那里诞生了第一家动漫上市公司（奥飞动漫）、第一家在美国上市的中国移动互联网公司（久邦数码）等。经过多年“一园多区”的发展壮大，黄花岗科技园共有31个产业园区，面积达110万平方米，营业收入和税收年均增速超18%。

“面对土地开发已近极限，资源瓶颈日益趋紧，越秀区在充分认知广州发展历史、把准越秀发展脉络的基础上，深刻理解经济发展新常态下强化创新驱动、追求质量效益的迫切要求。”王焕清说，越秀区要在提升高端要素集聚能力上下功夫，形成新的动力源和增长极，促进经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。

“聚焦新业态、新技术、新模式，加快推进黄花岗科技园的空间扩容与服务提质，鼓励发展一批众创、众包、众扶、众筹空间，建设服务专业、创客集聚、环境优良的国家级创新创业平台。”王焕清表示，越秀区将加快推进创新发展先行区建设，打造国际科技创新枢纽战略节点。今后5年，越秀区将迎来创新发展的攻坚突破期，努力建设广州科技创新走廊的价值创新高地。

随着产业高端高质高新发展步伐加快，越秀区现代服务业占GDP比重突破70%，金融、健康、文化、商贸四大主导产业增加值占全市比重分别约为1/2、1/3、1/4、1/5。依托越秀区的产业优势，王焕清表示，越秀将抢占新经济发展制高点，力争“十三五”期末现代服务业增加值占GDP比重超过75%。

记者同时发现，一大波的创新领域关键词被写入本次的党代会报告。

例如，大力发展商务服务业、科技服务业、金融服务业、信息服务业；培育形成虚拟现实、可穿戴设备、裸眼3D等新产业集群，加快发展会计审计、法律服务等专业服务业；大力发展网络经济，发展移动互联网、物联网、云计算和大数据产业；集聚发展基于互联网、移动互联网的线上线下新媒体产业。

关键词 精明增长精致发展

总部经济占GDP和税收比重超五成

就广州而言，越秀区既是小区，也是大区。说越秀小，是因为土地面积只有33.8平方公里，仅占广州的不到1/200，全市最小；说越秀大，因为经济总量大，今年GDP将接近3000亿元，占全市的1/7。

小区域蕴含大能量。据统计，越秀区平均每平方公里就有10.7家总部型企业、10.5栋重点商务楼宇、1.3栋税收超亿元楼宇。去年占全区企业总数1.4%的362家总部型企业，产出占全区GDP“半壁江山”的增加值，其中65家企业为世界500强或中国500强地区总部或分支机构。

作为广州建城2200多年没有迁移的城市中心，越秀区初步探索出一条精明增长、精致发展的转型之路。

王焕清说，越秀区以转型升级突破发展瓶颈，以创新驱动突破路径依赖，在多维空间中建载体，在存量资源中找增量，在功能置换中腾空间，在文化引领上强特色，构建以总部经济、楼宇经济为龙头，以平台项目为抓手，以主导产业为支撑的经济工作新格局。

下一步，越秀区将以“品牌化、高端化、专业化”为方向，聚力打造总部经济、楼宇经济“双引擎”。包括，制定实施总部经济、楼宇经济提质发展三年行动计划，每年投入不少于1亿元扶持资金，力促每年新增总部企业15家以上、税收亿元楼宇5栋以上、甲级写字楼20万平方米以上，新增一批总部经济基地。“十三五”期末，总部经济占GDP和税收比重超过五成。

在总部企业梯队培育方面，越秀区注重支持本土总部企业开展扩张、收购、兼并、上市等战略提升活动，推动民营企业做大做强，培育一批根植性强的龙头骨干企业。坚持招大引强，强化敲门招商、靶向招商、以商招商，重点吸引世界及中国500强、民营500强、行业100强企业在区内设立区域总部、运营中心、研发中心、结算中心。

楼宇经济发展少不了专项资金的投入。越秀区在实施老旧商务楼宇改造、主题商务楼宇打造、税收亿元楼宇培育“三大工程”的同时，将支持协调总部企业、社会资本参与楼宇更新改造，鼓励引导楼宇业主整体招商、招大引强，吸引国内外知名物管公司入驻发展，推动高端楼宇群信息共享、业态互补、功能互通。

王焕清表示，越秀区紧抓广州建设枢纽型网络城市发展机遇，强化国家重要中心城市核心区功能，创新商旅文融合路径，集聚发展高端要素，推动总部经济、楼宇经济提质增效，着力构建以新经济为动力、现代服务业为主体、主导产业为支撑的现代产业新体系。

■关注

以品质品位提升幸福感

对于越秀区而言，品质化发展极为关键。本次党代会报告也用颇重的笔墨，详细描绘了越秀区打造品质城市示范区的蓝图。

——推进城市有序更新。用好国家、省、市城市更新政策，加快实施城市更新五年行动计划，以点带面推动城市更新与产业转型升级相结合、与提升宜居环境相协调、与历史文化保护相促进。

——塑造国际品位都市形象。坚持文化引领，以国际视野、国际标准、国际水平加强城市规划，优化重要节点、景观走廊、开敞空间等城市设计，提升城区品位国际性和文脉延续性。

——营造干净整洁市容环境。坚持以标准化、精细化、品质化为要求，以“三治理、三提升”为主线，健全分类分级城市环境建设管理标准体系，纵深推进干净整洁平安有序城市环境建设。

——打造平安有序社会环境。坚持把维护城区安全稳定作为最大政治责任，将平安有序的要求贯彻落实到全区工作的各个环节、各个领域。

——发展优质均衡公共服务。坚持把教育作为城区发展最有力的支撑、最基本的保障、最重要的品质，学前教育抓公益，义务教育创优质，高中教育强特色，努力创建全省乃至全国教育现代化先进城区。

——提升城市治理现代化水平。推进智慧城区建设，深化全国社区治理和服务创新实验区建设，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。