如何合力构筑“电诈防火墙”？
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电信诈骗层出不穷，手段五花八门，令人防不胜防。“南方+”近日围绕电信诈骗话题开展了一次小调查，结果显示，62.2%的受访者认为个人身份信息泄露严重是电信诈骗屡禁不止的最重要原因；38%的人认为，最重要的工作是公安机关进一步加大针对电信诈骗和个人信息买卖的打击力度；14%的人认为要进行技术升级和改进，堵塞电信诈骗渠道。
今年，广东省政府将“电诈防火墙”工程作为十大民生实事之一，召集多部门联合向电信诈骗宣战。如何才能合力建好这道“防火墙”？除了强力打击和技术拦截之外，如何让每个人都真正构筑起固若金汤的“心理防火墙”，令诈骗分子无计可施？围绕以上话题，南方日报记者采访了相关部门和企业。
●南方日报记者 梁文悦 王伟凯
如何让个人信息不再“裸奔”？
违法泄露拟最高罚款3万
“南方+”的调查显示，62.2%的受访者认为个人身份信息泄露严重是电信诈骗屡禁不止的最重要原因。广东警方表示，在很多电信诈骗案件中，骗子首先是获得受害人的个人隐私信息，然后有针对性地实施诈骗。
比如，在今年6月份广东“安网1号”打击侵犯公民个人信息专案收网行动中，警方就抓获了嫌疑人柯某，其是美联物业的中层管理人员，可以接触到大量业主信息，多年来，她将美联物业管理的多个楼盘业主信息（电话、住址、银行卡信息等）打包卖出，从中获利几十万元。在这次行动中，公安机关共抓获侵犯公民个人信息犯罪嫌疑人379名，收缴被泄露、窃取、倒卖的公民个人信息超过1.1亿条。
值得注意的是，今年初，提交省人大常委会审议的《广东省计算机信息系统安全保护条例（修订草案）》增加了个人信息保护等内容，拟规定违法泄露公民个人信息，最高可罚3万元。
公安机关的严厉打击与法规的高压震慑，使买卖公民个人信息不法分子成为“过街老鼠”。省公安厅党委委员、刑侦局局长林伟雄就表示，一要打整体战，成立联席会议机制，改变过去由公安单打独斗的模式；二是公安内部打合成战，由刑侦为主、相关部门配合，对此类犯罪进行专业打击；三是打信息战，利用正在建设的广东公安大数据平台和刑侦平台，进行信息化串并案实施破案打击。
在信息“裸奔”时代，公民个人信息安全问题倍受关注。掌握大量公民个人信息的快递企业，是其中一道重要关口。据悉，广东邮政将在“十三五”期间大力实施安全监管“绿盾”工程，保护收寄人的信息安全。广东邮政管理局有关负责人称，未来将探索信息保护等级制度，查看寄递人信息需要一定级别，“而且谁查看谁负责，有实时监控，确保公民个人信息不从快递企业泄露”。
如何快速冻结非法转账？
警银联动开辟绿色通道
向指定银行卡转账，是电信诈骗的终端环节，也正是这个环节，直接给受害者造成了伤害。根据此前警方公布的资料，在不少被打掉的电信诈骗团伙中，都能搜到大量的已经实名登记的银行卡。
北京白帽汇科技有限公司邓焕告诉记者，电诈分子会通过这些银行卡，形成一套复杂的转账系统，使得非法获得的钱，经过几轮转移之后，公安机关在查处的时候，就很难找到最后的获利者。“有时这些钱会转移到海外，或者直接转移到某个网购、基金平台上进行置换，一般就很难再追查了。”邓焕说。
9月23日，多部门联合发布《关于防范和打击电信网络电信诈骗的通告》，要求各商业银行抓紧完成借记卡存量清理工作，严格落实“同一客户在同一商业银行开立借记卡原则上不得超过4张”等规定。同时，规定自2016年12月1日起，同一个人在同一家银行业金融机构只能开立一个Ⅰ类银行账户，在同一家非银行支付机构只能开立一个Ⅲ类支付账户。
此外，据了解，从去年10月份开始，国务院多次召开打击电信网络新型违法犯罪工作的部级联席会，引导建立反诈联动机制。这一年来，广东、上海、天津等多地在整合公安、通管、运营商、金融等部门资源后，先后建立起反电信诈骗中心。通过这些中心，公安部门可直接与银行对接，对可疑转账进行冻结。
“电信诈骗的收款账户一般分为多个层级，并不断分叉。通过公安部门与银行建立的绿色通道，可以直接在开始转账时就直接冻结，从而减少受害者的损失。”广州市公安局反电信诈骗中心相关人士介绍。据悉，曾有一单涉及2000万元的大型电信诈骗，就是采用这个方法直接冻结住1990多万元的被转移款项。
而根据多部门下发的《关于防范和打击电信网络电信诈骗的通告》，自2016年12月1日起，个人通过银行自助柜员机（ATM机）向非同名账户转账的，资金将在24小时后到账。“这可以大大提高打击电信网络诈骗的效率，极大减少该类犯罪的发生，保护公民财产不受损失。”中国信息安全研究院副院长左晓栋接受媒体采访时说，从目前的案例来看，受害者基本上没有在24小时后才发现受骗的，往往是钱转出去后就发现受骗了。出台这一措施，受害者即使受骗，也可以在足够多的时间内报案处理，把转账撤回。
相关部门通过政策、技术手段可以稍稍“放慢”非法转账的“脚步”，而更关键的，还是要依靠广大事主提高自身警惕性，凡是陌生电话、可疑电话等涉及“钱”“转账”的要求，都要多留几个心眼。
在加大宣传方面，多部门绞尽脑汁创新防诈宣传方式。比如，深圳市公安局在龙岗区试点成立“蓝马甲”反诈骗专职宣传队，深入社区、企业、村户，还重点“把牢”银行ATM机，劝阻拦截受骗群众；佛山民警在开学季给大学新生派发“特殊礼物”——电信诈骗宣传资料；通信管理部门、银行等也都会通过发送温馨短信提示等方式，多渠道提醒群众勿上当受骗。在茂名市电白区的麻岗镇和树仔镇，35个村（社区）都成立反诈大联盟，宣传防诈政策，村干部、党员、乡贤成为主力军。
如何打击假冒号码来电？
升级打击伪基站技术
篡改来电显示号码、发送伪基站短信、使用假实名制的手机卡，都是电信诈骗常见的伎俩。因此，打击改号软件、伪基站、“假实名制”是至关重要的一环。
广东移动相关人士向记者表示，对于网络改号诈骗电话，广东移动区分不同主叫主体，在保障客户通信自由的前提下，加强对改号诈骗电话的拦截治理。比如，对于国内网间虚假主叫，广东移动建设了网间虚假主叫拦截系统，月均拦截138万个网间虚假主叫。而对于网内语音专线类业务，广东移动也实施主叫号码鉴权管理，杜绝网内出现虚假改号。
记者在采访中了解到，移动号段是伪基站的重灾区。针对这个问题，广东移动升级了打击伪基站技术，可快速发现和定位伪基站，位置精度高达50米，耗时不超过3分钟，这将为公安机关严打伪基站提供有力支撑。
日前国家多部门发布相关通知，要求各地确保在今年10月底前全部电话实名率达到96%，年底前达到100%。在推进实名制方面，广东力度很大，推进的步伐也比较快。去年底，省人大常委会发布了《关于落实电信用户真实身份信息登记制度的决定》，为实名制的有效推行进行了“地方立法”，这在全国也仅有两个省份设立该法。
广东省通信管理局表示，截至今年8月底，我省的手机实名制达到98.3%，并且要求从10月1日开始对未实名登记的用户进行暂停服务处理。
近日，广东移动、广东电信、广东联通已陆续通过微信、微博等渠道发布最后“通牒”，规定时间内不进行实名登记，手机将被“停机”，广东联通的最后期限为9月20日，广东电信和广东移动的最后期限为9月30日。
统筹：洪奕宜
