社区民警周小川的1300个日夜

11月3日上午，是同济派出所社区民警周小川为惠景社区服务的第1300天。这天，他在惠景居委会开展了述职评议活动。评议会上，来自居委会、业委会和物业公司的数十位代表各抒己见，为周小川点赞。会议结束后，热心的街坊为了感谢周小川的无私付出，向他赠送了“为民公安，百姓点赞”的锦旗。

从警30年的周小川是一名“老社区人”，有着17年社区工作经验，2013年4月，他接手了惠景社区，辖区有23万平方米，6500户居民，共2万多人。这是一个已有20年历史，有不少低收入居民和特殊群体、外来人口的老社区，社区的治理在很多人眼里是个“烫手的山芋”。

自从周小川接管惠景社区以来，社区有效警情同比下降三成，电信诈骗案件同比下降64%，还实现了“两入”刑事案件“零发案”，辖区群众对公安工作的满意度高达96%，创历史新高。

南方日报记者 夏小荔 通讯员 张亿

蹲守两晚找“噪音”

11月2日，网友“丫丫”在周小川的微信述职上留言：我女儿今年高考，楼上一到晚上总是很吵，女儿都复习不了。交涉了几次实在解决不了，只好找周警官出面。结果，周警官连续两晚到我家调查，原来是楼上铁架床的声音。在他干预下，这户人家买了软垫垫上，终于安静了。事情不大，但是真心感激他，我心里的好警察。

这条留言牵出了半年前的一桩小事。

原来，今年4月，住在惠景街5楼的雷先生遇到了烦心事。他的女儿6月要参加高考，但是6楼住户总是在深夜制造噪音，影响其女儿的休息和复习，雷先生多次找6楼住户沟通。

6楼住户起初也愿意配合，回到家后立即换了软底鞋不穿皮鞋，还把凳子换成塑料凳以减少噪音源。但是，在深夜噪音依然存在。当雷先生再次上楼理论，彻底激怒了6楼的住户。

雷先生觉得噪音始终存在，影响了女儿；6楼住户则认为自己已经全力配合，5楼住户仍“鸡蛋里挑骨头”，是“故意找茬”。

双方僵持不下，无奈之下，雷先生找来了“救星”周小川。

只有找到噪音源头才能消解这种误会。于是，周小川亲自上门调查噪音源。经过两天的上门调查，终于真相大白。原来，雷先生女儿房间正上方的6楼，屋内放置了一张双层的铁架床，晚上有人上下床，摩擦地面时就会发出刺耳的噪音。

发现噪音源头后，6楼住户用软垫垫在铁架床的床脚下，雷先生家里再也没有噪音了。一场邻里纠纷就这样被周小川化解了。

周小川每天要处理很多类似的“小事”。“社区工作很多在别人眼里是‘鸡毛蒜皮’的小事，但是，当这些琐事落到个人自己身上时就不一样了。”周小川说，“要做好社区工作，首先是要有好的心态，把自己当成他们的家庭成员，这样才能公正处理，也才会赢得老百姓的信任。”

助戒毒者创业摆脱困境

周小川不喜欢呆在办公室，他总爱“泡”在社区里。打开他的手机计步器，日均步数就有18000多，距离超过10公里。在小区里，与社区居民拉家常也是社区工作的一部分。

辖区里有一名低保戒毒人员老李，曾经被强戒3次，还险些因吸毒过量失去生命。因吸毒，他的妻子与其离异，他独自抚养未成年的儿子，还要照顾一位80多岁老母亲。因为有过吸毒史，老李找工作多次碰壁，生活非常困难。

周小川说，第一次见到老李就跟他拉家常。“对待每个人，我们都不应该有‘先入为主’的观念，只有以平常心跟他交流，才能赢得彼此的尊重和信任。”

几次交流下来，周小川发现，老李是个热心肠，还免费帮邻里维修红木家具。而且，对过去吸毒行为后悔不已，有强烈的摆脱毒瘾愿望。

随着了解的深入，周小川发现老李非常喜欢木头，还有维修红木家具的手艺。可是，此前老李一直在小区骑楼底摆的小摊位，不但没什么顾客，还因为占据公共位置被居民投诉。如果有个店面，老李是不是就可以靠这份手艺自力更生了？

于是，周小川四处帮老李物色合适的店铺，争取帮助老李开一间红木家具维修店，解决老李的生活问题。

功夫不负有心人，周小川很快联系到老李家附近的一间店铺。但业主知道老李有吸毒史后，几度想要拒绝。最后，由周小川主动与居委会、物业公司协调，帮助老李租下了这间满意的店铺。如今，老李开起了维修红木家私工作室，还在网上招揽生意，生意很不错。

每次周小川巡逻经过他的店铺，他一定要招呼他喝茶；逢年过节，他还会亲自打电话或发短信问候周小川。

把社区困难户走成了“亲戚”

扎根社区的周小川为何赢得辖区居民信赖？有什么秘诀吗？对此，他总是笑着说，“我也不知道，我很普通，做的工作跟其他社区民警一样。”

而在社区居民的眼里，周小川是用行动代替语言。

“就在上个月底，一名90多岁的阿婆在楼下摔倒了，她还没带钥匙出门、脚有小擦伤不肯去医院，也联系不上其家人。我们没办法就只好找来川哥。”辖区物业公司一名工作人员说“傍晚时分，天转凉了，川哥让我们找来衣服给老人家披上，他自己则陪着老人直到其家人回来。”

“在别人眼里，这样的事已经超出了公安工作的职责范围，但是，作为社区民警，能做的事我一定去做。”周小川说。辖区居民的事，在他眼里都会当成自己的事。

今年4月，一名相熟的住户晚上11点给周小川打电话，原来。当天母子俩发生矛盾，13岁的儿子离家出走并扬言要跳东平河。接到电话的周小川二话不说，立即开车20多分钟到澜石大桥附件找到了少年。“孩子当时不肯回家，我就劝了半个小时他才肯坐我的车回家。”

从事社区民警17年来，周小川把困难户走成了“亲戚”，把群众的事当成自己的事来办。惠景一街华姨，丧偶，育有两女一子。大女儿因病英年早逝，二女儿嫁三水，靠打散工勉强维持生计。儿子患鼻咽癌，无业。为了帮华姨走出生活困境，周小川多次深入居委会、街道，帮其跑前跑后为其申请低保。一张低保卡，一份几百元的低保金，对于普通人来说没有什么，但是对于没有任何收入来源的华姨的家庭来说，则是一笔可观的“财产”。

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禅城民警早已尝试网上述职

其实，早在2011年，禅城公安就已经开始尝试民警网上述职。通过征询群众意见，永安派出所尝试社区民警网上述职。在这种模式下，民警网上述职后，网民的评议结果将会与民警年度绩效考核挂钩、年度评先评优挂钩。当初，这种做法开全国先河。

2011年3月的社区民警网上述职，供网民投票的内容包含：“每年一次在社区警务室召开居民会议述职”、“每年一次在本地热门网站述职接受群众评议”、“每年一次在警务宣传栏张贴工作报告述职”、“每季度一次在本地热门网站述职接受群众评议”等7项内容。

通过网上述职，民警会更加重视网民的意见，辖区居民在网上提出的意见会得到高度重视。网络投票不是唯一的考核指标，但会占到民警考核分数的30%。