冠名基金将这样改变龙华慈善格局
龙华区慈善会发布16个冠名基金,引导企业公益行为走向体系化不久前，龙华区慈善会隆重举行慈善发布会，当场发布16个冠名基金及专项基金，捐赠金额超1800万元。其中，卓越集团捐赠600万元，成立“卓越慈善基金”，主要用于贫困地区对口扶贫济困帮扶、龙华区困难群体关怀救助等。
对于深圳公益慈善事业而言，冠名基金早已非新生事物。早在2006年12月，深圳市慈善会设立第一家冠名基金——阳光求助基金。迄今为止，深圳慈善会冠名基金已经超过100家，培育出多个深入民心的品牌慈善项目。
作为公益慈善的重要创新，深圳冠名基金通过探索公募和非公募相结合的方式，在推动社区基金发展、破解企业从事公益困局、撬动社会资源发展慈善事业方面发挥了重要作用，成为现代慈善事业的方向之一。
作为后来者的龙华慈善会，此番批量发布冠名基金，对于龙华本土慈善将带来怎样的影响？
南方日报记者 吴永奎
实现慈善主体多元化发展
冠名基金尽管在深圳慈善界屡见不鲜，但对于成立不过一年的龙华区慈善会而言，16个冠名基金的发布，却是一项具有里程碑意义的事件。
龙华区慈善会会长廖宇波表示，在过去的一年中，新生的慈善会着力建立完善的社会救助体系及慈善会内部管理制度，同时努力开拓创新——牵手深圳市食药监局全国首推“爱心篮”公益项目，依托天虹、岁宝等大型商超在全市率先实现慈善超市升级运营，依托“养老专项基金”创办“老人食堂”，实施老兵关爱项目等，并成功举办慈善迎新跑、慈善游园会等公益慈善活动，目的即在于搭建“人人慈善”的平台，吸引公众的广泛参与。
此番批量发布冠名基金，是人人慈善的一大跃进，核心就在于实现了龙华区慈善主体的多元化发展。龙华区慈善会秘书长刘会峰介绍，“冠名基金的资金，有专门的管理委员会和指定的资金用途，慈善会不过是参与管理并发挥监督作用，基金的自主使用权完全在冠名方。”
“慈善会的角色就是催化全社会的慈善氛围，推动‘人人慈善’。”刘会峰坦言，慈善会不过是一个公共慈善平台，仅有慈善会一家不可能壮大一城一地的慈善事业，而冠名基金则是慈善会与社区力量分享平台的重要方式，最终将汇集更多的慈善资源输送给有需要的人群。
通过冠名基金，更多慈善主体的涌现，带给龙华慈善事业的，既是机遇、资源，也是挑战。
根据约定，每一冠名基金的资金总额中有两成将用于龙华区本土。慈善会的计划是，将这笔资金用于扶持龙华本土公益慈善项目的落地。
另一方面，因为冠名基金主体为冠名方，慈善会的角色也因之而变，“不再是我要干什么，而是要帮助别人去干什么”。
“冠名基金的使用，既要契合企业的发展方向，又要兼顾社会需求。”刘会峰直言，对于冠名基金的使用，慈善会从单纯的执行机构变为了合作伙伴，更加注重与冠名方的融合互动，这对慈善会的团队是新的挑战。
助推企业公益行为升级
企业历来是公益慈善的主角之一。在16个冠名基金中，超半数是企业冠名基金。发动企业参与公益慈善，并推动企业慈善升级，正是龙华慈善会实施冠名基金的核心要义。
在刘会峰看来，冠名基金带给龙华的最大改变就在于企业慈善，“让企业的公益慈善行为从零散、随意走向了体系化、专业化”。
本次冠名基金首度发布，便募集到上千万资金，这让龙华慈善会意识到社会的力量，尤其是企业家投身慈善事业的热情与实力不可小觑。
“很多企业刚开始投身慈善时有两种选择：一是成立机构，注册为民非社团，专业规范地从事慈善活动，但多数人没有精力这么做；另一种选择就是随机性地捐款捐物。”刘会峰认为，在企业发展的初期阶段，慈善行为往往随意、零散，很多时候是企业家的个人行为。但当企业的经济体量与慈善投入达到一定规模后，必然需要走向体系化、专业化。
比较而言，冠名基金为企业慈善方式的升级提供了更多的可能性。深圳市慈善会秘书长房涛表示，发展“冠名慈善基金”是建立慈善资金稳定增长和长效机制的重要途径，是企业与慈善的双赢善举，它既是动员企业和企业家参与慈善公益的有效形式，又对企业实施品牌战略，提高知名度、诚信度和美誉度，展示公益形象起了很大作用。
刘会峰也认为，慈善会的责任不仅仅在于推动“人人慈善”，更在于引导企业的慈善行为以及助推慈善事业的专业化发展。“通过冠名基金，企业的公益投入有了专业化运作的基础，有了财务托管、项目策划、监督及宣传等。在独立成立基金会之前，这是个不错的具有缓冲性质的选择。”
壮大冠名基金孵化社区基金会
随着企业对公益慈善事业的深度参与，单纯的捐款捐物已不能满足企业的慈善需求，“冠名基金”以捐赠者的称谓命名，还可自行确定受助对象，也可以与慈善机构共同商定救助项目，充分调动了企业社会责任感的战略慈善，因而成为近年来慈善机构向社会募集基金的形式之一。
刘会峰期望的是，冠名基金逐渐发展壮大后能孵化出一批基金会，尤其是社区基金会。
取之于民，用之于民。以关注社区问题为己任的社区基金会，2013年底至今在中国方兴未艾，而本土化是社区基金会发展的关键。
“社会的发展需要不同的利益群体分化出来，组成自己的小社群来互助发展，社区基金会就是很好的载体。”刘会峰说。下一步，慈善会便考虑，在冠名基金充分发育后，独立建立社区基金会，反哺社区发展。
如今，龙华区作为后发区域，经济社会与城市建设都处在急速转型升级阶段，刘会峰认为，公益慈善也面临着转型升级的课题，需要走向专业化、社会化。冠名基金的推出，无论是对慈善会还是慈善事业，都是顺应时势之举。
