纵论产业新机遇 助力横琴谋发展

    经济全球化背景下，中国如何抓住时代机遇，在制度创新、经济发展、开放合作等领域谋求新的发展？近日，第四届中国改革横琴论坛在珠海举行，多位著名专家学者、业界代表齐聚横琴，以“对话新时代”为主题，聚焦新经济发展、粤港澳大湾区、“一带一路”与中拉合作等话题，共论改革新形势、产业新机遇，并为横琴发展助力支招。

    本届论坛延续“闭门为横琴发展建言献策，开门纵论中国改革大趋势”的方式，借助与会人员的智慧，为横琴开发把脉。在专家们看来，横琴毗邻港澳，是深化粤港澳合作的主阵地、“一带一路”倡议下对外合作的重要节点，坚持以开放和创新为出发点，横琴发展未来可期。

    横琴新区管委会主任杨川介绍，粤港澳大湾区建设为横琴突破瓶颈谋求发展提供了千载难逢的机遇，横琴将通过吸引和对接全球创新资源，积极参与建设“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊，探索将“港人港税、澳人澳税”拓展为“港企港税、澳企澳税”，并与港澳展开深入合作。

    对话时代▶▷开放和创新推动横琴发展

    当前，全球贸易体系趋于复杂，中国既要寻找在国际合作中的新定位，也要思考如何打造更具全球竞争力的营商环境。这种背景下，如何把握时代命题的变化，增强与时代对话的能力，是本次论坛的主题，也是珠海当前面临的重要课题。

    中国入世首席谈判代表、原国家外经贸部副部长龙永图在主旨发言中表示，坚持以开放和创新作为出发点，推动中国的发展，也推动横琴的发展，希望并坚信横琴发展大有作为。

    全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦指出，改革是一个试错的过程，也是一个创新的过程，当前的改革开放，顶层设计解决了指方向、划底线的问题，基层试验则要求地方在过河中试错，不断提高纠错的能力，减少犯错的可能性。“现在各地都探索高质量发展的路径，很多地方已经意识到经济发生很大的转型，过去我们靠的是物质资本，下一步则靠的是人力资本。”

    针对横琴的特殊区位，刘世锦认为，横琴可将香港和澳门市场经济相对稳定和成熟的法律、制度、条件，与内地的资源进行嫁接，把部分知识密集型的产业放在合作区里进行试验。“如果试验成功了，将对中国改革开放有一定的借鉴作用。”

    外交部原副部长、国务院侨务办公室原副主任何亚非认为，随着改革开放走向深入，中国的“话语方式”逐渐形成，其核心思想就是合作、发展、互利、共赢。“新时代需要进一步保持战略定力和自信，继续改革开放，同时解决时代对人才的迫切需求，培养国际化、专业化、复合型的人才，特别是跨文化的人才。”

    南丰集团董事长及行政总裁、新风天域集团董事长兼联合创始人梁锦松认为，粤港澳大湾区作为改革开放前沿，在吸引人才、鼓励创新方面，大有作为。“对外，我们可有序开放国内市场，包括民生、医疗和金融领域；对内，要以创新为驱动，继续坚持市场化改革。”

    谋新经济▶▷发挥资本力量拥抱创新

    当前，珠海面临城市能级量级扩大和经济发展质量提升的双重任务，发展新经济，加快建设现代化产业体系，成为珠海未来发展的关键所在。现代技术对新经济发展有何影响？横琴如何发展新经济？成为论坛上专家们关注的热点。

    在关于新经济发展的圆桌讨论会上，来自科研机构、行业协会、投资机构及企业的代表齐聚一堂，共同探讨新经济企业目前的资本环境、政府支持。

    新经济发展离不开资本市场的支持。“新经济企业主要分布在共享经济、电子商务等领域。区别于传统行业，在企业发展早期会出现净利润为负的情况。”清华大学国家金融研究院副院长、上市公司研究中心主任王娴认为，当前，不盈利的企业很难上市，这为新经济企业进入资本市场带来了实质性的障碍，“如果未来新经济企业未盈利也能上市，便能改善支持新经济发展的外部条件。”

    而在投资机构看来，全球的千亿级、近万亿级的投资机构正在逐渐增加新经济领域的投资配置。“这对新经济企业是一个信心。”中投思路投资发展CEO马文彦认为，随着市场和投资机构认知的转变，目前机构投资也从移动端、互联网投资转向新科技、半导体等方面，投资方向也从最初的平台方向转向专业技术。

    在技术层面，大数据、AI、AR、VR等技术，是不少新经济企业的发力点。要发展好新经济，技术驱动是入口。中国中小企业协会副会长范晓忻说，“过去大数据是传统产业的催化剂，而现在则‘反客为主’，成为新产业。”小i机器人创始人朱频频也提到，其自主研发的由语音识别、图像识别等技术支撑的全栈式人工智能平台能为许多行业提供服务。

    随着珠海加速布局新经济，越来越多的珠企也借此“东风”走出去，参与全球创新资源配置。去年6月，四维时代与德国人工智能研究中心合作成立了中德人工智能研究院。四维时代创始人崔岩认为，在与国外的合作中，国内有技术和市场空间的企业，一定要给自己的价值做好定位。“要多‘争’，要多争取，最后得到的会是尊重与合作。”

    中拉合作▶▷打造葡、西双语服务平台

    今年7月，横琴新区赴巴拿马、秘鲁、古巴等国举行推介会，为11月在珠海举行的第十二届中拉企业家高峰会做准备。作为珠海打造高水平对外开放的门户枢纽、构建开放型经济新体制的主阵地，在“一带一路”背景下，横琴如何进一步加强与拉美市场的合作，成为学者和企业家的焦点话题。

    “中拉合作是互利共赢的。”中国现代国际关系研究院拉美所所长吴洪英认为，中拉合作有着历史、经济、文化方面的基础，且拉美资源丰富、市场庞大，未来，中拉合作有望在能矿产业、食品业、互联网相关服务业、环保产业、旅游业等重点领域进一步深入。

    在“一带一路”倡议和中拉合作背景下，国家发改委对外经济研究所综合室主任姚淑梅建议横琴致力于打造葡语、西语商务服务平台，“横琴作为非常稀缺的葡语、西语双语平台，可以成为一个多层次智库交流中心、全方位人才服务中心、多元化商品展示和交易中心、多渠道信息集聚中心。”

    特色金融业是横琴的七大产业之一，结合横琴的产业特点，中拉合作基金首席风险官范希文提出了自己的看法：“建议横琴打造税收、监管优化地区，成为投向拉美地区的窗口。这将带动一批内地公司、基金、港资、澳资，乃至亚资，将横琴作为向拉美地区投资的一个基地。”

    此外，他还建议横琴可以利用毗邻澳门、香港的地理位置，在形成投向拉美和“一带一路”沿线国家资本市场的同时，打造以人民币为主的金融生态圈。“目前，拉美已初步具备人民币投资环境，通过以人民币的形式投资拉美，逐渐形成以人民币为主的货币环境。”

    范希文指出，这将推动人民币的国际化，也能解决拉美发展过程中长期存在的一些问题，“而在横琴打造这样的市场，对中国和拉美之间形成互补有重要的意义。”

    撰文：吴志远 郑慧梓 王韶江