福田：以更开放姿态拥抱世界
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广深港高铁开通后，福田到香港西九龙只需14分钟。南方日报记者 鲁力 摄 |
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深港交界的河套地区，是未来深港合作的重要支点。南方日报记者 鲁力 摄 |
“我来之前便对这个硬件‘圣地’充满期待。”手握一张“创客地图”，纽约人Christian Moore几年前来到位于深圳福田的华强北。“大学时我看到了关于华强北的一篇文章，详细介绍了这里的神奇之处，我便非常向往深圳。我希望创造一些颠覆性的科技产品，和这座城市一起改变。”
开放带来进步，封闭必然落后。身处我国改革开放的最前沿，开放是福田的“基因”之一。2018年福田区政府工作报告提出，福田将主动参与区域合作、国际交往和全球竞争，加快建设互利合作、融会贯通、多元共赢的现代化开放体系。
“我家大门常打开，开放怀抱等你。”多家全球500强企业和总部企业集聚，近万名外籍人士常住，国际化程度的不断提升，让福田与世界越走越近，福田正在以更开放的姿态拥抱世界。
当下，福田正在全力当好“四个走在全国前列”最前列的忠实实践者。福田区委书记吕玉印表示，福田将着力打造世界级湾区现代产业引领区，在新起点上迸发出新的生机与活力，努力高质量建设社会主义现代化典范城区，成为展示我国改革开放成就的重要窗口。
撰文：南方日报记者 张光岩
统筹：刘丽
国际创客平台落地深圳 外国人与“海归”扎根福田
“随便‘逮’一个外国创客，问他研发产品并寻求生产商的最优选择是哪里？答案必然是这里。”在福田华强北，Christian Moore告诉记者，全世界都找不到一个像华强北这样的地方，这里有完善的电子产业链，全球最大的电子市场，还有聚集于此的创新创业者。
Christian是华强北HAX孵化的创客之一。HAX是全球最大的硬件创业加速器之一，其深圳办公室设在华强北。HAX孵化器运营总监武起予告诉记者，HAX独具魅力的地方在于，不同肤色的创客汇集于此，这里的每一处都洋溢着浓浓的创新“味道”：3D打印机整齐摆放，各种智能硬件及其元器件存放于各处，墙壁上挂着许多未完成的设计图纸……
“我来自内蒙古，之前在新加坡管理大学读管理专业。回国后，我先在北京工作了几年，后来南下做贸易，开始了‘南漂’生活。”谈到为什么会选择来到华强北，在电子元器件领域创业，柔果科技有限公司总经理赵志刚说，华强北是中国电子第一街，有非常良好的创业应用环境，一公里之内就能满足创新创业者的需求。另外，福田毗邻作为国际贸易中心的香港，在产品销售通道上非常便利，如海关安检流程既简捷又便利。
赵志刚对政府在创业中给予的帮助印象深刻。他举例，福田区经促部门经常带领福田企业出国考察、办展览，开拓海外市场。“这些由政府机构牵头的展览，在展位部分有补助，不仅节省了我们的成本，也有效帮助我们开拓市场。”
位于福田保税区的中芬设计园，是深圳与赫尔辛基两地政府倡议在深圳设立的国际化产业聚集区。目前，该设计园吸引了不少国际顶尖设计机构和业内领先的设计创新企业，包括FabLab国际微观装配实验室、国际众创空间等众多平台，引进了来自海外的众多设计大师落户园区。
来自香港的星光集团于2012年推出木拼图，以环保的理念设计出锻炼动手能力的作品，让这款产品在全球收获了不错的销量。2015年，该企业落户中芬设计园，希望能够在内地市场推广。市场工业园千千万，为何偏偏选择了中芬设计园？
该企业负责人李建明坦言，一方面福田区政府对于保税区的企业给予了一定优惠，加上靠近香港，方便海外设计人才前来。而另一方面，中芬设计园优质的办公环境，让他们会见客人的时候更有信心，“在深圳来说，中芬是比较规范的设计园，不像有的工业园是旧厂房改造的，这样也能把我们的形象衬托得更好一些。”
福田区长富金茂大厦22楼，中国—以色列国际创新中心(以下称“中以中心”)，众多以色列专利技术落户，实现国际技术成果转化。据了解，中以中心依托以色列希伯来大学和清华大学等专业技术，为企业提供服务、培训之余建立销售团队，利用现有资源帮企业迅速进入发展快车道。
值得一提的是，由于该中心合作依托的是以色列耶路撒冷希伯来大学，其所属的技术转移平台伊萨姆公司拥有希伯来大学全部知识产权，目前已注册专利超过10000件，涵盖2800多项发明。该中心主要就生命科学、人工智能、新材料、新能源、现代农业等方面进行孵化，目前已引进十几个项目，如玻璃纤维储氢系统、渗水性极好的陶瓷砖、全国第一个能够产量化的半导体等。
以色列的技术在世界排名靠前，但产品市场化程度较弱，中以中心协助研发团队找寻适合技术的公司，再通过占据项目资金份额的方式获得利润。来自希伯来大学的Itam ar Borow itz博士毕业于斯坦福大学，在他看来，中以中心已经成为希伯来大学的一部分，该大学目前以及未来所有的专利技术都将落地福田、落地深圳，对于未来的产业升级至关重要。
Itam表示，之所以选择落地福田，首先由于深圳是一座创新之城，其次来自于福田政府的支持，而最重要的是他遇见了极具创新性的合作伙伴，最终使得中以创新中心系统得以转化，目前已经落地了3家创新公司。
深港形成“一刻钟生活圈” 福田不断拓宽“国际朋友圈”
“中午在香港陪客户共进工作午餐，下午两点准时回深圳公司上班，未来工作将变得更加便捷高效。”福田区某金融科技企业商务拓展部门负责人杨晓昌告诉记者，14分钟，今年9月23日正式通车的广深港高铁，使得深圳核心城区福田与香港核心区域的时空距离缩短至一刻钟以内。
广深港高铁全线开通，政府有“所为”，民众有“所盼”。福田南连香港，北接广州，并可接驳至粤港澳大湾区及全国的高速铁路网，这对于福田打造一流的营商环境吸引全球资源集聚，担当“走在前列的最前列”，建设社会主义现代化典范城区均具有重大意义。广深港高铁将香港、深圳两大商圈连接，又将拉动两地的消费和交流，推动两地经济社会文化的繁荣发展。
近年来，深港两地的深度合作，为福田区的科技创新和产业发展带来了宝贵的历史机遇。在深港合作中，福田与香港积极对接，尤其是在河套地区，以创新和科技为主轴，汇聚国内外一流创新资源和科研人才，正在努力将其建设成为粤港澳大湾区的重大战略平台和广深创新走廊的关键节点。
以金融业、高端服务业、科技创新业和文化产业为中心的福田，是一座集政治、经济、文化多种元素为一体的国际化中心城区。今年上半年，福田的外贸实现逆势增长。1—7月完成进出口总额4335.63亿元，增长13.4%，增速在深圳全市排名第三，比去年同期提高12.0个百分点。
福田提出，将主动参与区域合作、国际交往和全球竞争，加快建设互利合作、融会贯通、多元共赢的现代化交往体系。
日本长野县饭山市，法国伊西莱·莫利诺市，俄罗斯陶里亚蒂市，韩国首尔市江南区，加拿大奥克维尔市，意大利阿普利亚大区，这些分布在亚洲、欧洲、北美洲等世界各地主要国家的城区，都是福田区“朋友圈”的成员。
随着今年7月19日，福田区与意大利阿普利亚大区共同签署两地友好合作备忘录，福田区国际友城数量增至6个，缔结量名列深圳市各区（新区）之首，成为国内友城建设发展最快的城区之一。
为鼓励福田企业“走出去”，积极参与全球竞争，福田积极举办“福田企业世界行”系列活动，邀请美国前商务部副部长、德国知名知识产权专家为福田辖区企业讲解北美及欧盟地区的投资政策、法律法规等内容。
同时，福田通过组织中英、中韩国际社区嘉年华、福田国际城区影像节、福田·饭山门球交流活动等影响力强、内容丰富的国际化特色精品活动，搭建起中外文化交流融合的新平台，进一步向世界展示立体多元国际化城区的魅力。
深港河套地区成双方最佳合作地 未来或成大湾区核心经济引擎
去年年初，深港合作会议上，深圳与香港正式签署《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》，同意合作发展河套地区为“深港创新及科技园”。深港两地将在深圳福田与香港接壤的落马洲河套地区，共同建设香港最大的科技创新园区——港深创新及科技园，引导和聚集优质高科技企业、研发机构、高等院校进驻园区。
位于河套的深港科技创新特别合作区将成为继前海之后的深港第二个重要合作平台。今年8月15日召开的粤港澳大湾区领导小组首次会议正式确立大湾区战略定位之一是“国际科技创新中心”。在粤港澳大湾区发展的快速推进之下，河套地区发展迎来了重大机遇。河套地区将成为集国家自主创新平台、大湾区国际科创中心平台和丰富“一国两制”实践、深化深港紧密合作关系平台三大平台于一身的重点发展区域。
福田区区长高圣元透露，目前深圳市委、市政府已成立高规格的合作区领导小组及四个专责领导小组，领导小组办公室设在福田区。市发改委牵头编制了合作区总体规划和先行先试的政策，基本完成了合作区深方区域1+N规划体系的衔接。市科创委牵头编制了合作区的科技产业规划，明确以微电子、人工智能、生物医药、新材料为重点产业发展方向，布局相关的科研项目。
在香港“一国两制”研究中心研究总监方舟看来，河套—福保片区是“深港最佳合作地”。河套—福保片区将打造“深港科技创新特别合作区”，该区将围绕河套A区、C 区与福田保税区功能定位，差异化布局优质创新型产业。导入服务深港两地的现代服务业、新兴产业、先进制造业，形成“深港创新合作新前线”。
“福田—落马洲深港合作片区是一个独特的新理念。”深港发展研究院执行院长、深港科技合作促进会会长张克科说，这里是深港创新科技的聚焦点，既有比前海深港高端现代服务业合作区科技服务、专业服务等更直接的内涵；又因在香港境内和与福田保税区连接，富有前海—蛇口自贸片区的改革开放基因；还是深圳创建的自主创新示范区；福田还担负着全面落实CEPA和广东协议的示范区重任。这一系列政策和特殊区域的叠加，给福田—落马洲大河套片区带来生机。
有关专家认为，目前粤港澳大湾区东岸已经形成纵向的城市发展轴线，从南到北依次为香港、深圳、东莞、广州，形成了一条黄金中轴。这条轴线集中了大湾区最重要的城市、金融、物流、科技、信息、文化等经济发展要素，其经济总量占大湾区经济总量的80%以上。中轴未来将是大湾区主轴的核心组成部分，是大湾区发展的重要支撑与引领轴。而这条中轴从核心龙头城市深圳中轴开始，即福田中心区“小中轴”。
从河套—福保片区到福田中央活力区（CAZ），再到梅林—彩田片区，目前福田正以深圳CBD为核打造中央活力区，北启梅林—彩田片区“深圳智谷”向龙华延伸，南接皇岗—落马洲河套地区与香港共建“深港科技创新特别合作区”，西沿深南大道延伸至香蜜湖打造深圳国际金融街，东沿深圳中心公园两侧布局总部经济产业带。
未来，以现有的“小中轴”为基础，福田将有望与大湾区内其他城区一道，共同打造以“曼哈顿”+“硅谷”为形态、以“金融+科技+文化”为特色的深圳乃至莞深港“大中轴”创新走廊，成为大湾区的核心经济引擎。
专家建言福田河套地区发展：
应着力实现
深港优势互补
一条深圳河将深圳与香港连接在一起，而最能体现两地交融的莫过于福田河套地区，其拥有其他粤港合作园区不具备的独特地理优势。
香港“一国两制”研究中心研究总监方舟在调研中发现，虽然河套地区深港两侧用于发展科创产业的土地面积仅有4平方公里，却蕴含着打造自主创新推动平台、大湾区国际科创中心平台和丰富“一国两制”实践、深化深港紧密合作关系平台的有利契机。
河套地区发展的一大优势是，深圳与香港在科创领域优势互补。深港双方可借助粤港澳大湾区建设契机，大力推动落马洲河套地区建设工作，加强两地在科技创新领域的深度合作。
深圳市同创伟业资产管理有限公司CEO黄荔认为，深圳具有非常好的技术基础和产业资源，而香港是高度自由、开放的国际金融中心，双方可以大力促进金融科技产业的发展。
黄荔建议，要大力扶持大数据、人工智能和区块链的核心技术落地，推动跨境借贷、跨境支付业务的发展，提升金融科技产业的公共服务配套，以此提升金融机构的内部效率和服务水平。
中科院院士、南方科技大学校长陈十一认为，科技创新的驱动实质上是人才驱动，应利用河套和深港两地的优势互补，在吸引人才方面有所建树。陈十一建议，要加大人才激励制度，增强人才聚集的吸引力。
一是要探索境外高端人才税收优惠政策，对符合我国规划产业发展需要的境外高端人才和紧缺人才的个人所得税给予相应补贴。二是加强法制建设，完善海外人才广泛关注的知识产权保护与技术成果转化等制度，提高外籍科研人才成果转化收益比例。
随着河套深港特别合作区的推进，河套地区对于有志创业者来说，是一片极具吸引力和潜力的创新创业沃土。
然而，初创企业不仅常常因为缺乏资源和支持无法发展壮大，也会面对诸多的障碍，比如租金高等。深圳市政协常委李圣泼建议，首先要共建深港河套地区青年创新创业基地与创新孵化器。政府通过孵化平台资质认定的方式，结合适度、有效的监督，将财政资源高效地用于支持具有高附加值的孵化机构或机构内的受认可企业。
其次在河套地区成立深港青少年文化创意创业交流中心。一方面，可在深方园区设立以青少年为目标的一站式创新创业服务办事处，让创业者快捷方便地获取河套地区创业与营商的信息服务；另一方面，深港两地政府可组织和搭建交流和活动平台，促进香港与内地青少年之间的文化交流。
福田区政协副主席朱东波建议在合作区开展5G试验区建设，在保障网络信息安全的前提下开辟国际数据专用通道，实行低费率国际通信资费标准；在合作区内布局高标准的新一代通信基础设施，实现合作区内信息高速、低费、有条件开放、互联互通的通信环境。
