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从全局高度践行科学发展观
要推动经济向内需转型
■编者按
2020年实现两个“翻一番”
 
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2012年11月9日 星期
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从全局高度践行科学发展观

    国家行政学院公共行政教研室主任竹立家:

    深化改革是全面建成小康社会的前提,有了好的制度体系,中国才能实现科学发展。

    “科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。”

    昨日,在作党的十八大报告时,胡锦涛强调,必须加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制,不断解放和发展生产力,不断实现科学发展、和谐发展、和平发展。

    对此,国家行政学院公共行政教研室主任竹立家指出,制度构建是实现科学发展的关键。深化改革是全面建成小康社会的前提,有了好的制度体系,中国才能实现科学发展。

    科学发展观指导经济转型

    在党的十八大报告中,胡锦涛指出,面向未来,深入贯彻落实科学发展观,对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

    “回顾10年发展历程,科学发展观带来中国发展的全面辉煌。”竹立家说,科学发展观的核心是以人为本,把人的幸福、人的发展、社会的公正作为构建社会主义基本价值的目标。以人为本,与人类发展目标相一致,与社会主义发展相一致,与中国共产党的基本价值追求相一致。10年来中国改革的重要的目标之一就是制度构建。

    “科学发展观成功指导了中国经济快速转型。平衡发展、协调发展、环保型发展、技术型发展等要素体现了科学发展观对经济整体发展的指导。”竹立家认为,正如报告所说的那样,必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设的全过程、体现到党的建设各方面。

    发展应以制度创新为抓手

    党的十八大报告中指出,全面建成小康社会,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。

    对此,竹立家认为,中国要实现科学发展,就应该以制度创新和制度创建为重要抓手。社会运行良好主要体现在机制的顺畅,要通过制度构建打破阻碍科学发展的体制和机制。在科学发展观的指导下,我们要力求真正在收入分配机制上体现公平和正义,让人民共享发展的成果。

    改革是科学发展的前提

    作为科学发展观的诞生地,广东近年来深入贯彻科学发展观,在行政管理体制、社会管理体制、政绩考核评价体系等方面进行了一系列的改革创新,引来了全国关注。从珠江三角洲改革发展规划纲要到深圳综合改革配套方案,再到前海、南沙、横琴等新区规划,中央赋予广东科学发展、先行先试的新使命,并为广东创造了一系列良好的政策条件。

    竹立家认为,广东是中国改革开放的排头兵。广东不仅要实现经济的发展,更要从全局战略的高度践行科学发展观。十六大以来尤其是最近几年来,广东在行政和社会等关键领域的改革走在了全国前列,符合广东的实际情况。同时,由于广东是中国改革开放先行地,广东今天遇到的问题往往也将成为其他省份将要遇到的问题。要解决这些问题,可以通过借鉴广东的经验寻找答案。

    例如,通过推进行政管理体制改革、推广顺德大部制改革经验和行政审批制度改革,广东的政府机构能够更好地与经济社会发展的程度相适应,政府的效率明显提高,机构的设置更加合理,社会服务覆盖更加到位,为百姓办事的效率更高。

    “改革是科学发展的前提,要科学发展就必须坚持改革开放不动摇,这是最根本的。”竹立家强调。在中国要实现科学发展,夺取中国特色社会主义新胜利,说到底还是要坚持改革。改革是我们社会主义发展的新动力。

    南方日报特派记者 李春江

    实习生 王欢

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