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第PC03版:清远观察

连南县委书记雷玉春谈营商环境:

既守住生态底线又加快发展

2013-10-24

    连南产业园区。

    连南县委书记雷玉春。

    清远市委六届五次全会召开之后,连南瑶族自治县立即展开认真传达学习、贯彻落实。8月21日召开的连南县委十二届四次全会,提出按照省进一步促进粤东西北地区振兴发展的要求,抢抓机遇、加快发展,努力实现全面建成小康社会的目标。

    “怎样才能很好实现加快发展、绿色发展、生态发展、科学发展的局面呢?关键要贯彻落实省委、市委的精神。”连南县委书记雷玉春表示,连南按照功能区划要求,是生态发展区,如何走出一条既守住生态底线,又加快发展的路,这是连南乃至连阳四县都在探索的问题。

    文图:南方日报记者 梁尚龙

    特约通讯员 陈昕

    谈连南优势:

    生态是连南最大营商环境

    “营商环境涉及很多方面,包括生态资源、社会治安、政府服务、人才配套等等,其中生态是最好最大的营商环境,也是我们今后发展的动力所在,更是我们的资本所在,宁可穷一点、慢一点都要把生态保护好。”雷玉春指出,保护生态是最根本的,发展工业都要坚持保护生态的底线。对很多企业的选址,政府都非常小心谨慎,生怕对生态造成不良影响。

    在外界人的眼中,连南一直是偏远落后地区,而在雷玉春看来,连南至少具备三个独特的优势。除了良好的生态资源外,交通和民族文化也是连南不可多得的资源。“连南既有清连高速贯通,又有二广高速穿境而过,都在连南有出入口。”雷玉春说,两条高速拉近了连南与珠三角的距离,也改变了外界对连南的印象。

    “民族特色方面,连南是中国唯一八排瑶的聚居地,保留非常传统的民族风情和生活习惯,这是我们发展文化产业和旅游业非常好的基础。”雷玉春表示,连南考虑打造民族文化和生态休闲养生旅游的目的地。

    省委提出振兴粤东西北的计划,主要通过支持重大基础设施建设、推进产业和劳动力“双转移”、支持产业转型升级、支持地级市中心城区扩容提质和新型城镇化、支持提升基本公共服务保障水平、支持强农惠农富农和扶贫开发等8个方面,推动粤东西北地区发展。还明确省财政将安排资金354亿元支持发展现代农业、农村综合改革、少数民族地区发展等。“这为连南推动基础设施建设,壮大县域经济,促进生态发展、科学发展,实现早日奔康,提供了重大的历史机遇。”雷玉春说,用好这些优势,抓住这些机遇,连南很快就会走出发展的瓶颈。他对此信心满满。

    谈招商引资:

    结合实际策划项目去招商

    “从目前的招商引资来看,我们在明年会有一个比较好的发展态势。我们全方位招商引资,一二三产业齐头并进,重点放在第一产业和第三产业。”雷玉春指出,清远市委六届五次全会提出“要更加务实应对形势变化,转变招商引资思路和策略”。因此,连南在今后的招商引资工作中,也要转变招商引资工作方式,不能像以往没有选择、漫无目的、不讲成效、只注重工业项目的招商引资,而是要根据自身的发展定位、资源禀赋有针对性地开展工作,积极引进符合连南发展方向的工业、农业、文化、旅游、金融、物流等各类项目,重点引进污染小、效益好、税收高、就业多、带动强的项目。

    “要细化目标市场,结合连南的实际,策划各类项目,拿出有针对性的招商引资计划书,提高招商引资成功率,重点引进大企业,开发大项目。”雷玉春说,要拓展招商引资渠道,建立激励机制,充分发挥县内企业、协会商会和代理人的积极性,广开招商引资门路;要发挥招商小分队的作用,充分利用各种经贸洽谈会、博览会及县民族节庆等各种活动开展招商引资,增强招商引资活力。同时,要积极深入珠三角地区,争取更多的产业转移到连南县,力争年底全面完成全县20个新投资项目、23亿元合同投资资金的招商引资工作任务。

    “我们加大招商引资的优惠力度,但有一条底线,在产生税收前政府可以不收钱,但尽量不贴钱。”雷玉春说,所有行政规费能减免的都减免,能优惠的都优惠,将形成招商引资的指南,让企业一看就知道各项政策环境以及服务环境。从企业来考察到签约、建设、投产,政府都有专人跟踪服务,为企业代办各种证件和手续,为企业做好服务。

    谈政府服务:

    让企业在连南投资放心经营开心

    “为企业提供优质、高效的服务,优化投资服务环境,是吸引客商投资的重要因素,也是现有企业做大做强的信心所在。”雷玉春指出,要改善营商环境,政府的服务非常重要,不能够向企业“吃、拿、卡、要”,也不能向企业随便分摊任务,企业在经营过程中存在问题,也不能随意举起惩罚的棒子。要让企业在这里经营得放心,就要有一个良好的社会治安环境;要让企业在这里经营得开心,就要有一个良好的营商环境;要让企业死心塌地在这里发展,就要有良好的政府服务环境。

    雷玉春表示,要从干部的作风抓起,从干部的执行力抓起,从转变服务理念抓起,以良好的精神面貌吸引别人。要强化服务意识,做到主动服务,靠前服务,营造“亲商、爱商、安商、富商”的浓厚氛围。要强化效率意识,不断增强“快办事、办成事”的服务理念,将企业服务工作做细、做精、做彻底。要强化责任意识,建立县四套班子联系挂点企业制度,明确分管领导、挂点领导和各级各部门的责任,全程跟踪服务,及时为企业排忧解难,为企业的建设、经营和发展保驾护航。

    谈人才配套:

    要让人才在连南工作有荣誉感

    “人才是我们连南一块非常突出的短板,也是我们非常头疼的问题,连南是少数民族地区,是欠发达地区,是边缘地区,人才流失现象非常严重。”雷玉春举例说,有些人考上了连南公务员就想调走,有的来到这里工作不久就辞职走了,往清远和珠三角地区走。

    “历届县委、县政府都很重视人才的问题,今年国庆节过后上班第一天,县四套班子开会就重点研究人才的问题。”雷玉春表示,一方面要全方位、从多角度引进人才;第二要对现有人才进行全面的梳理,形成一个人才资料库,把现在急需的人才加以重点关注,例如在提拔使用、待遇福利、家庭居住条件等各方面给予关注。

    “有一些专业的人才,要想留住这些年轻人,要在感情上在留人,在位置上留人,在待遇上留人。”雷玉春表示,要制订政策,让人才在连南工作有荣誉感,受到尊重,感觉留在这里比较值得。

    产业园见闻

    连南的工业主要集中在三江镇和寨岗镇,其中连南产业园区就选址寨岗,规划总面积为5平方公里,按照不同功能划分为江北产业基地、金光产业基地、迴龙产业基地三大部分,目前已有10多家企业落户其中。

    记者日前在金光产业基地看到,工地一片热火朝天,新落户的企业正在加紧施工建设。该基地定位为高新科技产业区、旅游工艺品加工区、绿色食品加工区、民族特需用品加工区。落户的企业包括生物科技、环保建材、山茶油加工等。

    园区工作人员告诉记者,由于工业用地指标不多,连南在招商引资非常注重对项目的选择,环保过关、占地少、效益好、符合当地产业规划的项目是首选。对落户的企业,政府采取一站式、保姆式服务,为企业做好各项配套设施和服务。在此投资环保建材的老板告诉记者,连南地理位置好,可以辐射连阳四县甚至更远,而且,连南的各种服务很到位,企业在这里投资放心、开心。

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