二产民企年营收首破10亿 最高奖1000万

    南方日报讯 （记者/卢慧 通讯员/陈美君）惠城区民营企业龙头少、新兴产业少，针对用地紧张、配套待完善等问题，惠城拟出台“惠城35条”，助力民营经济发展壮大，实现全年增长15.1%的奋斗目标。

    近日，惠城区召开民营经济工作会议，通报近两年来民营经济发展情况，发布惠城区《关于加快发展壮大民营经济的若干意见》（征求意见稿）并作出具体说明，待意见收集完毕将正式出台“惠城35条”。

    截至今年9月底，惠城区私营企业累计22920家，同比增长12.8%；个体工商户总数达58353户，同比增长13.2%。今年1—9月，惠城区民营经济实现增加值181.66亿元，排惠州各县区第一，增长率达12.8%，占GDP比重54%。民营经济壮大为全区经济社会发展注入强大动力的同时，对财税贡献也较大，今年1—9月民营企业缴纳国税占全区国税收入的41.5%，缴纳地税（属地）占全区地税（属地）收入的56.8%。同时，民营经济吸纳就业超过35万人，其中全区80%的流动人口、80%的城镇新增劳动力、80%的下岗失业人员在民营企业实现就业或再就业。

    会上，惠城还表彰了2012年度惠城区民营企业国税、地税纳税前10名的企业。

    增企业规模 补产业链短板

    ■纵深

    惠城区民营经济生产领域主要集中在电子信息、纺织服装、灯饰照明等产业，企业规模偏小，下游配套企业少，产业链条较短，科技含量不高。立足这些实际情况，《关于加快发展壮大民营经济的若干意见》（征求意见稿）提出了相应措施。

    引导中小企业做大做强

    数据显示，惠城区2.3万家私营企业中，主营收入超亿元的仅99家，规模以上的工业企业仅65家。因此，支持规模发展、引导中小企业做大做强成为“惠城35条”（征求意见稿）的重要组成部分。

    如第21条，惠城区将大力发展民营企业总部经济，经认定为总部企业的民营企业，自认定当年起连续3年，按照该企业上年度在惠城区纳税区级库部分相对前一年度增量的30%予以奖励。

    如第22条中，惠城区将设立骨干企业扶持资金，对第二产业的民营企业年营业收入首次突破10亿元以上的，进行最低100万元、最高1000万元的奖励。

    如第24条，通过支持企业节约集约用地来支持企业做大做强，惠城区对符合省优先发展目录和集约用地要求的工业项目，可按不低于所在地土地等别相对应工业用地出让最低价标准的70%执行。

    提升民营企业科技竞争力

    惠城区高新技术企业仅34家，区以上工程中心仅60家，院士工作站和省级科技创新平台各只有1个。目前，全区科技贡献率偏低，只有52%，尚达不到珠三角65%的平均水平。对于如何提升民营企业的核心价值和竞争力，“惠城35条”（征求意见稿）作出了相应的部署。

    如第7条中，惠城区为鼓励民营企业推进产学研模式，实施知识产权战略，对获得各级科技奖的企业给予10万到50万元的奖励。

    如第9条中，惠城区将加快“中小企业服务中心”建设，引导企业与科研院所、高校合作，加快科技孵化器群建设，培育高新技术产业源头企业。

    如第19条中，通过“英才留惠”计划，充分利用惠城区城市中心区的配套优势，安排好民营企业领军人物、博士后科研人员的子女教育，并提供办理落户等全方位服务。

    营造全民创业氛围

    对于惠城区民营经济发展中产业种类不丰富、配套不完善等问题，“惠城35条”（征求意见稿）从鼓励全民创业入手，通过拓展融资途径、政府服务护航等方面提出解决对策。

    如第4条中，提出惠城区将从2014年起设立全民创业发展专项资金，采取贷款贴息、无偿补助等方式对辖区新成立3年内符合规定条件的中小微型企业进行扶持。

    如第21条中，鼓励企业通过上市进行融资，对新成功上市的民营企业给予最高100万元的奖励。

    如第29和30条中，规定每年6月为惠城区“民营经济宣传活动月”，为区中小企业管理局增挂“惠城区民营经济发展服务局”牌子，做好民营企业服务。

    南方日报记者 卢慧