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第02版:笔谈

把民生幸福作为最高追求

2014-02-22

    习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出:“党性和人民性从来都是一致的、统一的。”坚持人民性,就是要坚持人民利益至上。党的十八届三中全会部署的60项改革有18条关乎民生。1月21日至22日召开的广州市委十届五次全会提出要“大办老百姓实事”,2月18日,广州市政府工作报告连续第三年提出“办好十件民生实事”,这充分体现了广州市委、市政府把民生幸福作为最高追求的执政理念,充分体现了广州新型城市化战略的人民性。

    2011年底广州市第十次党代会作出了全面推进新型城市化发展的决策部署,明确提出:“幸福是城市发展的终极目标,也是执政为民的根本体现。必须始终坚持民生幸福最高追求,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,让城市发展成果惠及全市人民。”新型城市化的核心是坚持以人为本、以民为本,是人民性在当代中国城市建设发展中的生动实践和重要体现。

    政贵有行。广州从1979年陆续率先放开塘鱼、水果、蔬菜、生猪等价格,到诞生第一个商品房小区、第一个工业品市场、第一个灯光夜市等,人民群众从中享受到了前所未有的实惠。

    政贵有效。两年来,广州在践行新型城市化实践中,基本形成了新型城市化发展的实施路径,包括政策体系、规划体系和平台体系。城市营商环境持续改善,经济发展实现规模、速度、结构、质量、效益有机统一。经济总量突破1.5万亿元;城乡居民人均可支配收入分别增长10.5%和12.5%;民生公共财政支出占76.2%,解决了一批人民群众最关切的热点难点问题。

    政贵有恒。今年广州市委、市政府再次提出的十件民生实事涉及就业、住房保障、食品安全、清洁能源改造、公交出行、政府服务热线、老人、妇女和儿童福利、特殊教育、全民健身、文化生活等与老百姓切身利益密切相关的领域。

    广州新型城市化从其理论体系、实施路径和实践效果看,都充分体现了人民性,充分体现了以民生幸福为最高追求、全心全意为老百姓办实事谋幸福的理念,符合人民群众的根本利益。

    始终注重人民性,坚持人民利益至上,是确保新型城市化战略实施过程沿着既定目标前进,实现民生幸福最高追求,全面实现新型城市化发展的根本保证。具体而言,还可以在理念上不断强化、在实践中不断坚持、在制度上不断完善。

    一是要更加注重人民利益至上的发展方向。发展经济是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的前提和基础。广州走新型城市化道路,必须让物质基础更加丰富,让发展成果更加丰硕,让广州人民拥有更好的教育、更高的收入、更稳定的工作、更完善的保障、更宜居的环境和更有尊严的生活,共享广州改革发展的成果。

    二是要更加注重人民利益至上的行动实践。新型城市化不是水中月、空中阁,而是实实在在看得见、摸得着的实惠。为此,要继续听民声、知民情,知道老百姓最紧迫需要什么,有针对性提供服务。如在办好民生实事中,可继续完善惠民政策公众咨询决策机制和引入第三方力量对惠民政策进行中立客观的评估,实现从“政府配餐”向“群众点菜”转变;其次,要在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

    三是要更加注重人民利益至上的制度完善。制度是办事规程、行为规范,制度没有“最好”,只有“更好”。要通过实践检验使制度更加符合要求,使发展成果更能得到制度保护,使新型城市化发展在实践中不断推进。

    作者系广州市民政局党委书记

    黄小晶

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