三级公共服务平台10月底前建成

南方日报讯 （记者/罗锐）乡镇和村居现有的便民服务中心、行政服务中心、政务服务中心、惠民服务中心、行政服务大厅、社会综合服务中心等将进行整合，“三资”管理平台、网上办事大厅、党务公开平台、社保平台等各种平台也将整合，惠州正在建设综合公共服务平台。这是记者1日从在博罗召开的惠州基层公共服务平台建设现场会上获悉的。

“既要建好基层公共服务平台，也要用好和管好。”市委副书记、宣传部长黄雁行称，要肯定成绩、认清不足；统一思想，提高认识；突出重点，抓住关键；加强领导，落实责任。市委常委、组织部长王开洲参加会议。

惠州力争今年10月底建成达到“八有标准”（有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有系统、有经费）的公共服务平台，实现公共服务事项“群众办事不出村”的“一网式一门式”服务。

有免费WiFi还可评价服务

博罗是全省第二批基层公共服务平台建设试点单位，与会人员参观了博罗罗阳镇观背村、横坑村公共服务站。走进这两个村的公共服务站，宽敞明亮，站内配备有电脑、打印机、复印机、高拍仪、触摸查询机等办公设备及服务评价器、群众自助办理设备，并且免费提供WiFi。

市财政局局长陈国煌介绍，惠州坚持“政府主导、整合资源，统一建设、规范运作，信息共享、便民高效”的原则，以一个基础（网上办事大厅为基础）、双线模式（“线上+线下”的模式）、五个统一（统一信息系统、统一服务场所、统一人员队伍、统一内容流程、统一经费保障）为抓手，有效整合基层公共服务平台资源。

“线上”主要指统一建设网上公共服务中心，设置政务服务、村级运作、生产生活、智慧党建等板块，覆盖对接各级网上办事大厅以及组织（党建）、人社、民政、工商、农业等各有关部门公共服务信息系统，确保服务内容统一。

“线下”主要指统一建设服务机构，各镇街整合现有的各种中心，建设镇级公共服务中心，村（居）委会统一建设村（社区）公共服务站，统一门面外观和内部设置。

谁来公共服务中心提高服务？惠州将成立平台专职工作人员队伍，其中镇级公共服务中心将整合“七站八所”工作人员，村级公共服务站按1—3名配备专职人员，村（社区）“两委”干部为兼职人员。

编制公共服务项目清单和权责清单

建起平台，还要提供优质服务。各级公共服务平台将编列公共服务权责清单，结合工作职责和权限明确划分县、镇、村公共服务中心权责，还将编制公共服务项目清单，确定县、镇、村公共服务基本事项和内容，形成各级项目清单，项目清单必须涵盖各级网上办事大厅和有关部门原有服务内容，并把法人类服务事项纳入服务范围。

陈国煌说，惠州将采取“线上”和“线下”服务无缝对接模式，在线上，业务部门在网上公共服务中心后台逐级审核群众办理事项；在线下，所需书面材料由村级服务站收集后，要按规定时间转送上级服务中心办理。

黄雁行说，要推行村干部代办制，这是惠州的创新制度，也是实现线上、线下服务平台无缝对接、“群众办事不出村”的关键所在，对可以网上办理的事项，村（社区）干部和专职工作人员要帮助群众网上办理，对不能网上办理的事项，村（社区）干部要坚持“群众动嘴、干部跑腿”，帮助群众全程代办。

经费保障方面，惠州将把公共服务平台建设经费列入年初预算。建设任务以今年10月底为完成时限，逐月倒排各镇街的任务指标，对进度滞后、工作不落实的单位和镇街主要领导进行约谈，问题严重的要进行问责。

黄雁行说，要通过大力建设“一门受理”的各级服务中心（站）和“一网受理”的网上公共服务平台，努力实现群众办事只进“一个门”、只上“一张网”，真正打通服务群众“最后一公里”。