龙华“双提升”：“人民管城”风景这边独好

“书记信箱”里，居民指尖一点，意见建议即可微信直达各级“一把手”，件件有结果、事事有人管；

现实生活中，活跃在大街小巷的“红马甲”“蓝马甲”们，或“走龙华、看变化”，或亲身参与清扫、劝导；

民生问政会上，少了“相互称赞”的溢美之词，多了“原汁原味”的刺耳意见。民生实事做得好不好，居民代表才是名副其实的“考官”……

秉持“开放”“共享”的发展理念，龙华新区发轫于去年9月24日的市容环境与管理秩序“双提升”行动，通过引导社会组织大力参与，构建“1+43”书记信箱群，以及举办民生实事问政会等举措，线上议政与线下参政互动，政府主导与社会参与并行，构建起城市管理治理“人人参与、人人尽力、人人享有”的崭新格局。

●文/图 吴永奎

社会襄赞

风景这边独好

一座20平方米的小屋，空调、沙发、茶几、卫生间一应俱全，还贴心地摆放着凉茶和爱心药箱。忙碌了一个上午的环卫工黄叔走进来，接了杯水小憩，感慨有个干净舒服的地方休息，真是暖心。

当看见这座由废弃治安岗亭改造而成的环卫驿站时，龙华新区文明促进会（下称“文促会”）成员邵干才深深地震撼了，“我们总讲要关爱环卫工人，怎么关爱，这就是表率！”

9月18日，包括邵干才在内的文促会成员一行十多人走进龙华新区观湖办事处，观摩一年来“双提升”带来的新变化。如今，由文促会成员“蓝马甲”们“走龙华，看变化”，现场观摩评点基层行政的得失，已经成为龙华新区街头巷尾的常态化景观。

不仅仅是文促会。自去年9月下旬龙华新区进入“双提升”时间，上至新区主政者，下至普通居民，全员动员，全民参与。此间，各类社会组织、社区居民组织及志愿者队伍，成为“双提升”全民大合唱中最激荡人心的音符。

在诸多场合，新区主要领导态度鲜明：“双提升”不仅仅关乎新区的城市面貌，更注重在全民参与中实现人心的化育，注重每一个龙华居民对这座城区的认同和归属感，这正契合了城市管理“人民城市人民管”的思路。

“双提升”以来，新区文促会成立了36支“双提升”巡查队，组建千名义务监督员、宣传员、咨询员队伍，在全区定期开展“龙华美丽家园建设”活动；

羊台山下，大浪义工联的红马甲们打出了“带垃圾下山有奖”的横幅，巧妙的策划牵动登山爱好者举手之劳，人手一个小塑料袋，让羊台山成为一方“净土”。

居民小区里，常青义工队年迈的叔伯们，手举“不要乱摆卖”“不能乱扔垃圾”的劝导牌，冒雨宣传。

工业园中，深圳同龄同行青年服务中心以“双提升”为纽带，将大学生志愿者与外来青工链接到了一起，从一起捡垃圾开始，交友交心，彼此共融。

“人人参与、人人尽力、人人享有！”在新区的鼓励与支持下，社会组织、公益力量倾力投入双提升，可谓“风景这边独好”！那些平凡而细微的力量改变着龙华城市面庞的角角落落，亦春风化雨般熏陶着这个产业大区居民的家园意识与文明素养。

书记信箱

架起建言献策“民心桥”

“说了多年要建白石龙音乐公园，但始终只闻雷声，不见雨下，未见动工迹象。”今年2月，民治办事处居民王姐向新区“书记信箱”反映了白石龙音乐公园迟迟不见施工的问题。两天后，“书记信箱”回信，详细地解释了公园迟迟未能开工的原因。

不久前，新区文促会组织“走龙华 看变化”活动，王姐应邀参与，而白石龙公园即在“蓝马甲”们行走观察之列。“书记信箱不摆花架子，真正能听民声、解民忧，这样的新区政府百姓信得过”，王姐说。

去年10月30日，龙华新区“书记信箱”正式在“龙华网”上线。与以往书记信箱仅仅针对区级党委“一把手”不同，龙华新区此次构建“1+43”书记信箱群，“1”是新区党工委书记信箱，“43”是新区区直单位、各办事处、驻区单位等43个单位一把手信箱，实现信件办理全覆盖。

同时，新区在龙华网“问答龙华”微信平台专设书记信箱微信版块，实现党群“指尖互动”，市民群众可随手写、随手拍，民情民意收集渠道得到最大限度拓展。

由于历史原因，龙华新区医疗、教育、交通等民生短板突出，民生问题一直是辖区市民群众关心的热点难点。“书记信箱”的落地，正是着眼于畅通群众力量与智慧的表达途径，致力于打造问政、答政全过程公开透明的常态化平台，从问题搜集、分发，到书记和各部门回复、网友评论、定期公示、每月排名等，完全公开透明化，市民和网友能够全程了解和监督问题的解决。

截至今年9月底，龙华新区书记信箱共收到有效信件3300余封，办结率超过85%。“书记信箱件件有结果、事事有人管，效率高，我们百姓都欢迎。”书记信箱在居民中的公信力与日俱增，成为建言献策的重要平台。

值得一提的是，通过书记信箱，新区涌现出一批有公心、有想法、有号召力的居民，新区正有意识地引导其成长为“民意代表”，为新区发展建设筑牢群众基础。此外，新区还探索书记信箱与社区党代表工作室融合机制，发挥新区36个社区党代表工作室联系群众优势，让其参与群众来信初核、复核以及督查流程，及时收集、处理、反馈民意民情，提升基层治理水平。

民生问政

实现政民互动“零距离”

民生实事做得好不好？各界代表当“考官”，现场“挑刺”并打分。

8月25日下午，龙华新区召开2016年民生实事问政会，以面对面问答方式，对政府工作主动晒单、当面质询、及时作答、现场评议、当场公布，20名评委与四个述职单位上演了一场别开生面的“问政大戏”。

民生问政，这是在“书记信箱”网络建言渠道之外，龙华新区着力打造的又一参政议政的现实平台。

“政府的工作有必要、有义务让老百姓知道，接受老百姓监督”，新区党工委书记余新国说，问政会的目的在于“四个知道”，即让老百姓知道龙华新区党工委、管委会在民生方面究竟做了些什么事，让老百姓知道政府工作做得怎么样，让政府知道老百姓在关心什么、希望政府做什么、哪些方面做得不够，让部门领导知道自己的压力。

会上，龙华新区公共事业局、城市建设局、城市管理局、龙华交通运输局四个单位依次针对文教卫体、治水提质、城市管理、道路交通工作进行现场述职。市、区党代表，人大代表，政协委员，龙华新区企业代表、投资项目代表，社会组织代表，驻龙华新区新闻媒体代表，社区居民代表等20人组成评审团现场评议。

“民治三甲医院什么时候能完工？”“遭遇噪音困扰却常常投诉无门”“绿化能不能更细，让辖区没有一寸黄土裸露土地？”……短短2个多小时，20名代表积极“抢麦”，拿到发言机会的代表连珠炮似地向相关负责人提问，直击“要害”。现场提问环节多了些“原汁原味”的刺耳意见，少了些赞扬的声音。针对评委提出的问题，各单位负责人无一回避，认真进行了回应。

民生问政，让群众从线上走到线下，虚拟空间连接现实世界，实现了政民互动零距离。据了解，龙华新区还将开展多种多样的问政活动，更广泛地让辖区群众了解政府、监督政府。