惠州市住建局： “一河一策”修复生态

    绿色样本

    近年来，随着惠州城市绿色化发展提速，黑臭水体复清复绿也摆到了城市工作的前头。据惠州市统计，全市建成区共有黑臭水体27条，几乎涵盖各个城市功能区。而按照任务要求，至2018年底要全面完成27条黑臭水体的整治工作。

    时间紧、任务重，如何有效提速？市住建部门在市委、市政府的指导下，多次牵头召开各区各部门的工作现场推进会，同时因地制宜采取“一河一策”举措差别化整治，此外则建立起“河长制”实现全面统筹。截至今年7月底，27条黑臭水体已悉数开工整治，已完成累计投资约18亿元。

    撰文：张峰

    27条黑臭水体悉数开工

    通过排查摸底，惠州城市建成区黑臭水体共27条，其中惠城区12条、惠阳区2条、大亚湾区2条、仲恺区11条，属于轻度黑臭水体的有19条，重度黑臭水体的有8条。

    整治任务并不轻松。根据广东省委要求，珠三角各市2018年底前力争消除80%以上黑臭水体。而惠州市委、市政府则明确提出，至2018年底全面完成全市27条黑臭水体整治任务。

    时间紧，任务重。在这一背景下，市委、市政府高度重视，主要领导亲自指导检查黑臭水体整治工作。2016年，成立了黑臭水体整治工作领导小组，并制定了黑臭水体整治工作计划，明确了责任分工。各区政府（管委会）也相应成立了整治领导小组。牵头单位市住建局则多次召开黑臭水体整治工作现场推进会，明确完成整治任务。

    据市住建局发布的最新信息显示，截至今年7月底，城市建成区内27条黑臭水体已全面开工整治，开工率100%，共完成累计投资约18亿元（含征拆费用），其中2017年度投资约7.4亿元，占年度计划投资66%。完成清淤疏浚约16万立方米，建设截污管网30.1公里，对133个排污口实施了截污，清理临时非法养殖场181家，生猪约2.5万头。

    去年黑臭水体消除率为37%

    因为途经的城市功能区不同，每条黑臭水体被污染的原因也不一，甚至于同一条黑臭水体在各河段也不尽相同。“因地制宜，一河一策是该走的路子。”市住建局相关负责人对此分析。

    在具体的整治实施过程中可以看到，各部门根据不同的河涌水体，“一河一策”，改善水质。例如大亚湾区就引进原位生态修复新技术，对妈庙河实施生态治理取得了效果，逐步也推广到其他河涌整治。

    一年来，通过对沿岸排污口进行截污，查处企业违法违规排放，清除河道周边的非法养殖场，清理河道两岸垃圾和水面漂浮物、清淤河道淤，选择性地对河道进行生态处理等措施，妈庙河、沙墩头沥、梅湖沥、大湖溪沥、梧村河、河桥水、陈江河干流、甲子河（惠河高速桥下一甲子桥）、西坑河、马过渡河10条黑臭水体水质达到无黑臭，水体水质和周边环境均得到明显改善。

    2016年，黑臭水体消除率为37%，完成省政府下达的消除30%黑臭水体的整治目标任务。其中的妈庙河、沙墩头沥、梅湖沥、马过渡河、西坑河、甲子河（五一段）、陈江河、梧村河8条河已进入水质验收阶段。

    建立健全“河长制”

    为提速开展黑臭水体整治工作，惠州正在推进的“河长制”是个好方法，地方行政主官牵头，有效打破各行局和区县之间的行政壁垒，细化责任分工下好“一盘棋”。

    据惠州市委全面深化改革领导小组第十五次会议审议的《惠州市全面推行河长制工作方案》显示，到2017年年底，惠州全市境内河湖全面建立河长制，构建市、县、镇、村四级河长制组织体系。各级总河长是本行政区域推行河长制的第一责任人，负责辖区内河长制的组织领导、决策部署、考核监督，协调解决河长制推行过程中遇到的问题。

    责任主体的细化和管理的细化无疑让工作迎来助力。在具体实施环节，市住建局相关负责人认为，在以往工作的基础上，还需花大力气彻底清除河道流域内非法养殖，规范合法养殖场排污管控，治理农业和林业种植面源污染，加大周边企业排污管理，同时也要不断引进国内外先进的生态水质改善技术为我所用。

    该负责人还建议要构建好长效的管理机制，河道整治好了还要管理好和养护好，绝不让复绿的水体再受到污染。