努力推动实现高质量发展

    1月9日，中国共产党五华县第十三届委员会第六次全体会议在县城召开。会议总结了过去一年五华县经济社会发展情况，全县经济社会持续保持良好发展势头。据统计，预计2017年GDP实现152.9亿元，比增6.5%；一般公共预算收入8.16亿元，比增18.3%；完成固定资产投资128亿元，比增32%。

    会议提出，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，按照中央经济工作和中央农村工作会议精神，以及省委全会和市委全会部署，围绕高质量发展这一根本要求，深化供给侧结构性改革，加快基础设施建设，规划建设特色小镇，加强基层社会治理，全面从严治党管党，加快构建“一核两区三组团”科学发展格局，推动生态富民强县，奋力开创决胜全面建成小康社会新局面。

    ●南方日报记者 陈萍 通讯员 张炳锋

    关键词

    高质量发展

    党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。为实现高质量发展，会议提出2018年要把工业经济培育发展和科技创新作为主攻方向，进一步激发市场主体活力、优化营商环境，不断打造县域经济增长极，不断推动经济发展从量的扩张转向质的提高，全力构建“一核两区三组团”科学发展格局。

    实体经济是推动高质量发展的着力点，工业是实体经济的核心。会议提出，要把推动工业发展摆在发展实体经济的突出位置来抓，围绕“产业转移园提质增效，河东工业区加速推进，安流工业园、华城工业园稳步推进”的思路，搭建好平台、培育好产业、引进好项目，不断发展壮大工业经济。

    创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系、实现高质量发展的战略支撑。会议提出要继续坚持创新驱动。不断加快国家级科技孵化产业园、县生态技工教育创业园（二期）、电商产业示范园等创新平台建设，推动创新创业发展。积极培育发展高新技术企业，鼓励企业与高等院校、科研院所加强合作，支持重点企业、科技型中小企业开展技改研发和创新，促进科技成果转化。还要努力培育更多的“四上”企业，落实“人才新政12条”，加大人才培养引进力度，着力引进一批符合县域发展需要的实用紧缺人才，为县域经济社会发展提供人才支撑和智力支持。

    近年来，五华的营商环境得到了较大的改善，会议提出，要进一步优化营商环境，突出抓好重点领域和关键环节的改革，充分释放经济社会发展活力，其次是扎实推进“放管服”改革，总结提升“一门式一网式”、“马上办”政务服务模式改革成效，“暖企服务”行动要真心实意，对招商引资企业要“一对一”贴心服务，对已落户的企业要及时解决生产经营过程中遇到的困难和问题，不断提高政府服务效能，还要深化供给侧结构性改革、商事制度改革和投融资体制改革，有效降低企业融资、制度性交易、物流、能源等成本，增强发展环境的吸引力和竞争力。

    关键词

    乡村振兴、精准脱贫

    五华要与全市全省如期同步建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。五华县“三农”工作涉及412个行政村和120多万农民的发展问题，摊子大、任务重。虽然近年来五华通过推进实施“一核两区三组团”，通过坚持县城、县域南部、县域北部发展三个并重，在加速城乡一体化发展方面做了很多工作，在抓“三农”工作方面下了很大功夫，但是仍然存在很多短板和不足。可以说，农业农村发展不平衡不充分是五华县最基本的县情、最大的短板弱项、最亟须解决的问题。

    在2018年的中央经济工作会议上，“乡村振兴”和“精准脱贫”成为未来一年中国经济工作的重点。小康社会能否如期建成，乡村振兴战略是关键的一环，也需要坚决打赢精准扶贫精准脱贫这场攻坚战。

    立足县情和农情，五华实施乡村振兴坚持以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，开展“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”示范村“五联创”活动，打造一批乡村振兴先进标杆，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

    在精准扶贫精准脱贫方面，五华提出要实施精准帮扶，落实好人盯人、人盯户帮扶联系机制，实时动态跟踪，及时校准靶向，确保帮扶更加精准有效。要创新帮扶方式，撬动盘活各种资源，通过就业帮扶、资产收益帮扶、光伏扶贫、“政银企农”、“企业+基地+贫困户”等多种模式，大力拓宽贫困户的增收渠道，建立贫困人口长效稳定脱贫机制，确保如期全面完成建档立卡贫困人口脱贫任务。要把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困户的内生动力。要落实“三保障”惠民政策，确保政策落地。要对新产生的贫困人口和返贫人口及时纳入帮扶。要加强监督检查，对脱贫攻坚指导不力、措施不到位、效果不明显的单位和干部，坚决启动问责程序。

    关键词

    特色小镇

    会议提出，在推进实施“一核两区三组团”战略发展过程中，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹谋划、协同推进，高水平保护、高质量发展。特别是要充分利用自身的产业基础、自然资源、历史人文等独特优势，坚持保护中开发、开发中提质，探索建设特色小镇等新型发展平台，打造“宜业宜居宜游宜创新”的新型发展空间，不断把五华引向实现生态富民强县的发展轨道。

    五华县结合现有工业园区的区位、资源禀赋和产业集聚情况，围绕信息经济、绿色能源、先进装备等新兴产业发展，依托主导产业、骨干企业和龙头企业，通过先行先试，谋划打造河东工业区绿色能源科技小镇、自行车工业小镇、华城装备式建筑小镇、安流物联小镇等一批工业特色小镇。

    此外，五华县还计划重点打造一批生态文化旅游小镇，通过充分挖掘县内产业特色、红色资源、人文底蕴和生态禀赋，实施产业导入、孵化培育、市场开拓和错位发展。以发展全域旅游为引领，推进农林旅深度融合，培育发展以健康养生、观光体验为重点的绿色生态旅游经济，加快推进五华客天下文旅产业园、双龙山旅游景区、热矿泥温泉山庄、梅林南沣山养生养老生态园等生态旅游小镇项目建设，提升五华中高端生态文化旅游产品的供给能力。发挥五华“足球之乡”和拥有中甲球队的优势，全力加快横陂联长国家级运动休闲足球特色小镇建设，推动足球产业加快发展。并利用国家级和省级历史文化名镇名村、传统村落和重点文物保护单位等资源，引进专业企业和团队进行规划建设和项目开发，启动华城秦汉遗址光影文化特色小镇建设。

    会议还提出，要紧扣农业供给侧结构性改革这一主线，加快农村土地、集体产权等制度改革，不断将绿色生态优势转化为农业发展优势，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要抓好茶叶主导产业的培育发展，重点打造丁畲嶂绿色生态茶田、棉洋松岗嶂绿色生态茶园等一批茶园特色小镇，依托粤东中农批组织一场大型茶博会，提升五华茶叶产地的品牌影响力和竞争力。要推广“一村一品、一镇一业”特色发展模式，抓好一批特色农产品的包装宣传和推介。要加快农村土地集约流转、产业转型升级，建成汉光超顺现代农旅园、贵澳农旅产业园、新丰寨生态休闲农业等一批现代农业特色小镇项目，实现传统农业与现代农业发展的有效衔接，带动农民增收致富。