稳定生产经营环境 促进实体经济发展

    “2018年企业在国内市场的营收增加4000多万元，今年我们将进一步开拓国内市场，目前国内意向订单已超5000万元。”贝乐高集团东莞大伟成记玩具有限公司（下称“贝乐高”）副总经理耿文秀说，黄江镇强化服务、持续推动“暖企行动”，让他对企业的发展充满信心。

    今年以来，黄江镇各部门深入企业一线，积极开展暖企服务活动，帮助企业解决生产经营和项目建设中遇到的问题，使营商环境进一步优化。

    黄江镇商务局通过对企业节后用工、生产情况的走访了解到，今年第一季度，黄江大多数企业的订单和利润增幅预计与去年同期基本持平，重点企业、“倍增计划”企业、制造型企业的订单量与去年同期相比稳中有升，增幅5%—10%。

    为进一步推进企业规范管理，降低企业生产成本，优化企业发展环境，扶持实体经济发展，助推企业转型升级，黄江特制定《关于推进企业规范管理扶持实体经济发展的行动方案》，力争在一年内基本遏制影响企业规范管理不利因素扩展，稳定企业生产经营环境，促进实体经济良好快速发展。

    电子行业订单预计有所增长

    “企业现有1000多款自主开发的产品，这些玩具远销美国、加拿大、日本、澳洲、欧洲、东南亚等70多个国家和地区。”记者看到，贝乐高的展示厅里摆满了各式玩具。耿文秀表示，去年以来，贝乐高陆续获得政府的技术奖励、能源奖励、设计奖励等优惠福利，近期更是享受增值税和社保费率下调的重大利好，企业的运营成本降低了。“我国儿童玩具消费远低于世界平均水平，市场潜力惊人，目前我们企业正快速拓展国内市场。”耿文秀说，今年随着国内市场的增长，订单量稳中有升。

    黄江商务局负责人介绍，黄江主要企业节后订单与去年同期相比基本持平，安世半导体、奥泰斯、杰群、鹰江等规模较大的外资企业订单较充足，镇级“倍增计划”企业鹰江电子公司今年第一季度订单量预计比去年同期上升5%—10%。从行业来看，电子行业订单较充足，预计今年有所增长。

    中午12时30分，东莞正扬电子机械有限公司（下称“正扬电子”）的生产车间一片繁忙景象，燃油液位传感器、尿素液位传感器等汽车配件源源不断地从流水线上被生产出来。正扬电子是一家生产汽车配件的企业，基于良好市场前景及在业内的优势地位，近年年增长率达20%—30%，2018年营业收入实现倍增达12.85亿元。

    “我们有很大一部分零部件销往美国，由于产品具有较大的技术领先优势，企业营收上仍继续上涨。”正扬电子董事会主席顾一新介绍，公司生产的尿素液位传感器在国际市场的占有率达75%，国内市场占有率超85%。

    企业普遍关注人才招引

    随着人口红利消失、供给侧结构性改革不断深入、全球产业分工加快变迁，企业不同程度存在人才供给不足、出口贸易下降以及原材料成本上涨等问题。

    “国家新颁布《玩具技术安全规范》，海外市场有关玩具安全的法规和标准也日益严格。”耿文秀表示，标准提高意味着企业需要不断引进人才、加大科研投入。

    顾一新则表示，正扬电子立足于前沿科技的创新，近年在智能驾驶与系统领域的研发经费逐年增加，目前已成功研发高级驾驶辅助系统、新能源等系列产品，并取得国内外多项发明专利。在他看来，中国未来将成为最重要的汽车市场，正扬电子要想进一步发展需要大量研发与技术人才，“东莞人口红利已消失，人才红利远未跟上，人才短缺成为普遍现象”。

    黄江镇民营办主任张志来表示，近年黄江企业转型发展步伐加快，对先进技术与中高层次人才的需求更加旺盛。去年民营办共走访200多家中小企业，企业几乎都提到“人才荒”等问题。近年来，通过各种渠道寻求产学研合作，成为黄江企业突破发展瓶颈的重要法宝。同时，多所高水平高校与研发机构在周边区域聚集，也为黄江企业带来新的合作机遇。

    “对于东莞制造业企业来说，高校人才始终处于‘僧多粥少’的状态。”顾一新直言，政府相关部门需将眼光放得更远，通过校企合作引进更多省外高端人才。

    “要想留住人才，黄江还需勤练内功，抓好相关配套建设。”耿文秀表示，近年来黄江抓实生活环卫工作，抓好市政、绿化等管理和养护工作，环境品质得到提升，但是医疗、教育等配套离高端人才的期望仍有差距。

    为重点企业承租、续租工业厂房提供“绿色通道”

    “去年上半年企业营业总额接近6000万元，很多订单来不及做，即便如此也不敢扩大规模。” 湘元宇控股有限公司（下称“湘元宇”）负责人陈通勃说，厂房租金与两年前相比增长一倍，今年略有下降，但是仍维持在较高水平。

    “厂房几乎都在二手房东手里。”耿文秀说，订单增长时需要租仓库用于周转，现在企业每年大概要花费150万元租金，两年前仅需一半左右。耿文秀介绍，成记玩具成立较早，大部分厂房属于自有，“厂租上涨对我们来说不是太大问题，但是对于刚成长起来的中小企业却是沉重的负担”。

    为了进一步扶持实体经济发展，黄江已成立专门的行动领导小组，充分发挥政府职能作用，坚决遏制对工业厂房租售炒作、恶意上涨租金等不当商业行为，逐步稳定工业厂房租售秩序，降低企业生产成本，减轻企业负担。根据相关规定，今后黄江将开通企业“绿色通道”，逐步完善工业厂房数据库和信息平台，动态掌握工业厂房利用情况，为招引项目落地提供高效的信息服务和平台支撑，进一步减少企业对二手房东的依赖。此外，动态梳理、建立重点企业名录，为重点企业承租、续租工业厂房提供“绿色通道”，重点企业承租集体物业的，可参照公开竞价的市场行情适用磋商交易程序。

    在优化企业发展环境方面，积极营造有利企业发展的经济社会环境，坚定不移地鼓励和支持民营企业发展。同时，建立公平公正的市场竞争秩序，努力营造有利于企业持续发展的营商环境。

    在“工改工”方面，通过改造升级一批、拆除重建一批、产业置换一批，提高厂房物业供给水平。鼓励通过财政直投、镇村联合改造、村组集体自行改造、引入社会资本等多种方式，扩大高品质、低成本的产业空间。鼓励社区统筹村组集体厂房物业，通过财政直投或引入战略合作伙伴的方式对统筹的物业进行修缮改造、优化配套服务后重新推出市场，租金价格增值部分，可事先与村组集体约定分成比例。

    南方日报记者 韦基礼