推动三水城市高质量发展可从三个维度出发
谭旭日
近年来，三水经济社会发展成就明显，人民生活水平日益提高，综合实力显著增强，连续几年引领着佛山市五区经济发展增速。2018年，三水GDP增长7.5%，增速连续两年领跑全市。在建设“城市三水”和大湾区建设的大好时机下，三水城市发展迫切需要改革创新以释放新活力。纵观近几年三水区的高速增长，唯有转向高质量发展才能实现在大湾区建设的大潮中立于不败之地。三水城市发展，应如何落实高质量发展，在推进高质量发展的过程中，又面临着哪些问题？应该如何解决？笔者以为，推动三水城市高质量发展可从三个维度出发。
提升中心城市发展质量，保证“城市三水”的发展品质。城市发展品质的好坏，是检验城市发展质量的硬指标。三水城市发展由量变到质变，显示出强大的发展潜力。三水区在推动城市高质量发展的道路上，城市体量不断扩大，以优质的扩张，保证城市高品质的发展，提升了城市的竞争力。主要表现：一是高质量常住人口增加，三水区通过人才机制，盘活了新城市居民的整体素质；二是城市空间载体呈现出高品质绽放。规划要科学，就要实现城市规划稳步推进，新城区建设做到了高品质投放，高品质开发。如碧桂园集团双子星座项目，成了人才集聚的商住高地；三是城市的包容性和开放性逐步提高。就三水出台的相关人才引入机制来看，三水开始张开怀抱欢迎国内外高端人才，含科技人才、技能人才来三水创业发展。三水区也给予了相当可观的人才扶持政策，保障了“城市三水”发展中紧缺的人才资源。如英才“1+10”人才政策体系，加速了人才的集聚、智慧的集聚、信息的集聚；四是优化产业结构。把脉城市的功能与定位，找准城市的发展主导产业，以商业+文旅+教育产业化+医疗+城市生态为主的发展理念，为城市高质量发展，提供了优质的动能转换。
强化产业发展质量，保证“城市三水”的发展品质。笔者认为，强化产业发展质量，是支撑城市高质量发展的支柱。5月23日上午，三水举行了2019年“城市三水”高质量发展大会。区委书记黄福洪以八个字总结了三水区城市高质量发展的底气——“扬帆湾区，勇立潮头”。他表示，三水地段，湾区价值；三水服务，湾区效率；三水生态，湾区生活。从三水的区位优势、政务服务、生态环境全方位阐述了发展问题。而强化产业发展质量，才是保证城市高质量发展的品质。这里主要表现：一是谋划佛高万亩产业园、三水新城科技创新园、华南新能源汽车产业园等一批优质的产业载体，致力打造大湾区科技成果产业化重要承载基地，建设大湾区活力之区。二是加速传统产业集群的提质改造与产业升级。比如三水区陶瓷产业目前涌现了智能化、绿色节能发展的积极态势。引领了佛山传统陶瓷产业技术升级改造的路子，保证了产业的优质提升。要对现有的产业进行转型升级，这就需要有更多的公共资源去支撑产业发展。其中，三水区集中力量，就产业发展中遇到的医疗问题、交通问题、子女就学问题，逐一提供良好的改善措施。从基础条件、基础设施和人力资本，构建有利于产业创新发展的，更为开放包容的营商环境和产业生态环境，以便于市场主体投资和吸引人才。三水区在“20条”的基础上，为城市高质量发展升级到“40条”，更加鼓励企业，实体经济在三水的发展。鼓励企业轻装上阵，加快发展步伐。
走出具有三水城市高质量发展的路径，保证“城市三水”的发展品质。各地聚焦高质量发展，提出自身发展路径。广东省委突出“以粤港澳大湾区建设为重点”，佛山市委的重心工作紧跟其后，三水区就要借势，完成区域发展新格局。三水区因地制宜地提高城市能级和核心竞争力。事实上，就城市间资源库存、人口规模与结构不同，三水要从自身实际出发，推进高质量发展。而三水作为大湾区建设的一员，绝不重复走老路，把高水平城市建设和产业发展提上议事议程，就需要具有引领三水城市高质量发展的路径。一是把城市空间盘活，着力融合国内外人才、技术、资金，促进城市发展在大湾区建设中，与先进城市实现一体化。以优秀的人才资源作保证，提升城市能级和核心竞争力。二是把握住三水城市的发展规律，顺势而为，持续地提升，城市才能不断超越。比如交通问题，塘西三期、三水大桥等项目，重构城市交通格局，助力城市加速。三是突出生态主题的建设品质。三水以水为名，因水而兴。这些年塑造出“城在山中，城在水中，城在绿中”。把城市的特征表现得淋漓尽致。乡村振兴作为高质量发展的第二空间维度，有效地表现出一座城市的活力。四是擦亮三水城市文化的品牌，提升城市的人文环境、文化环境，以“城产人文”融合，聚力城市的品位。
三水城市高质量发展中，我们注意到三水区委、区政府提出建设美丽宜居的湾区城市，5月23日的2019年“城市三水”高质量发展大会已经用实际行动来实现赋能。我们期待，三水高质量发展早日散发出独特的魅力。
（作者系广东金牌陶瓷有限公司人力行政总监、市政协委员）
