广州打出“组合拳”保供稳价
当下，非洲猪瘟疫情和猪周期叠加等因素影响下，全国猪肉价格明显上涨，生猪供应出现紧张。对于以“食在广州”闻名的广州，猪肉这一重要民生商品的价格波动关乎市民“菜篮子”、关乎市民的幸福感，也关系到整体经济的运行。全国猪肉价格波动对于广州市场的影响如何？即将到来的中秋、国庆假期，猪肉供应能否满足需求？广州相关部门采取了哪些措施保供稳价？对此，记者在采访中获悉，目前，广州已经行动起来，打出“组合拳”保供稳价。
猪肉价格贵老广“菜篮子”是否沉了？
“最近猪肉太贵啦，我们对猪肉类产品价格做了微调，请各位理解”。午餐时间，习惯于网络点餐的杨先生发现，经常点餐的拉肠店最近挂起了涨价公告，他才意识到有几份菜确实微涨了一点。
有别于不经常做饭、对价格不敏感的杨先生，在东兴市场经营一家有机农产品店铺的黄老板见证了自家店里的猪肉从一斤20元左右涨到30多元，“有顾客抱怨说以前做份小炒需要买6、7块钱的肉，现在都需要10多块了。”
商超市场也出现类似的情景。“我们的价格有一定波动，对比市面情况还算稳定。”盒马广东区域生鲜采购负责人表示，因与温氏、双汇等大型基地合作，自有货源和养殖农场的优势让盒马的货量基本得到保障。但黑猪市场形势相对严峻，价格涨幅较大。
华润万家广州地区的相关负责人也表示，与上半年相比，猪肉的价格同比上涨了40%左右，采购量同比下降35%。
猪肉是否压沉了“菜篮子”？根据广东省农业农村厅官网挂出的数据显示，2019年8月31—9月6日，生猪平均收购价格为30.35元/公斤，较前一周上涨4.01%，较去年同期上涨94.93%。该周期内，广州生猪平均收购价格为28.59元/公斤，较前一周上涨2.11%。
猪肉价格为何涨？根据广州市发改委的分析，受非洲猪瘟疫情和猪周期叠加等因素影响，生猪、能繁母猪存栏量大幅降低且短期难以提升，生猪、猪肉总体供应持续偏紧，以猪肉为代表的畜肉、禽肉、水产品价格上涨，最终拉动食品类价格上升。
“广州的猪肉供应主要依赖外地，所以容易受市场波动影响，非洲猪瘟疫情和猪周期叠加等因素导致全国猪肉价格上涨，广州也‘水涨船高’。”华南师范大学“三农”与城镇化研究所所长胡靖表示。
广州市农业农村局相关负责人表示，广州屠宰生猪及猪肉产品大部分来源于外地。2018年全市生猪屠宰量约657万头，日均屠宰量约1.8万头。在全国生猪养殖量出现较大幅度下降的背景下，广州生猪养殖量也明显下降，小型养殖场的数量大幅减少，规模化养殖程度不断提高。据统计部门数据，2018年广州生猪出栏量58万头。
“双节”将至市民碗里的肉有保障吗？
即将到来的中秋、国庆假期，老广碗里的肉有保障吗？几日前，广州已采取十条保供稳价措施以保生产供应、稳定重要民生商品价格。特别是在冻猪肉收储和投放上，9月7日至30日，广州将按低于市场价10%组织投放1600吨储备冻猪肉，投放渠道包括8字连锁超市、皇上皇门店、学校、饭堂、酒楼等。
“尽管猪肉是我国大多数居民最主要的肉类食品，但广州人的肉类选择非常丰富，短期内猪肉价格上涨会对一些家庭产生一定的影响，影响有限但也需要关注。”胡靖说。
市场已经做出反应。壹号土猪市场部负责人表示，近来其它肉类的涨幅并不大，该公司的其它品牌类产品如壹号土鸡、冲天壹号澳牛、壹号土鸡蛋并没有涨价，猪肉方面行业内已经积极复产，相信未来将有所缓解。
在恢复生产之外，该公司已逐渐推进肉鸡、鸡蛋、牛肉等高端肉的产品多元化战略，并于2017年迅速将鸡蛋产能扩张到近千万羽，2018年其鸡蛋业务收入占总收入比例接近30%。2018年，还启动牛肉业务，于澳洲并购肉牛养殖场。
“部分顾客已转向购买禽类和牛肉类，特别是8月份，禽类和牛肉类的销售有较大增长”。盒马广东区域生鲜采购负责人表示，中秋节、国庆节“双节”将至，市民对肉类的整体需求加大，为此他们通过与国际大厂直接采购合作，已经引进了冷冻的进口猪肉。
“现进口猪副产品价格相对有优势，货源相对充足，超市将会加大进口猪的陈列和导购指引。”美思佰乐广佛地区相关负责人也表示，在推出优惠活动满足消费者对猪肉需求的同时，也预计第四季度禽类、牛羊肉的需求将进一步扩大，这将一定程度缓解猪肉涨价带来的影响。
保供稳价，广州已在行动
今年7月，广东省农业农村厅、省发展改革委、省公安厅等12部门联合出台《关于印发我省促进生猪生产保障市场供应十条措施的通知》，将生猪最低出栏量作为硬任务、硬指标，纳入“菜篮子”市长负责制考核。接下来，广州将力争完成2019年40万头本地生猪养殖任务，大力推进本地现代化生猪养殖发展。
在广州十条保供稳价措施中，稳定生猪和猪肉供应成为重中之重。除了增加冻猪肉收储并适时投放、做好应急保障外，广州也将积极强化生猪生产扶持政策，优化生猪调运政策，围绕“不敢养”“不想养”“没钱养”“怎么养”等关键问题对症下药。
目前，广州出台了《广州市现代化生猪养殖推进计划》，如为引导“菜篮子”生猪养殖基地高标准建设，《广州市现代化生猪养殖推进计划》还明确了《广州市美丽牧场建设标准》，对完成建设并投产的，符合现代化美丽牧场标准的，市级财政给予一次性奖励的方式，鼓励养殖场高标准、现代化、生态化建设。
在供应方面，广州也将继续做好《广州市定点供穗生猪养殖建设管理办法》实施工作，鼓励定点供穗生猪养殖基地优先供应广州。据悉，2018年共补贴金额743万元。
在胡靖看来，市场的问题最终还是需要通过市场去平衡、去解决，对于一般的价格波动政府不用紧张，但政府需要做好自己的本职工作，如此次非洲猪瘟就决不能忽视，需要严密监视其背后的原因，做好疫情的研究、监控、预案，确保城乡居民的食品安全，并对部分困难群体、受损养殖户给予适当的补贴。
记者从广州市农业农村局获悉，该局将牵头做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，完善生猪疫病紧急处置补助救助机制，对在疫病预防、控制、扑灭过程中扑杀和无害化处理的生猪，给予相应救助补贴，降低疫病对养殖业的影响，优化生猪调运政策，保障符合条件的种猪和商品仔猪正常流通，支持规模养殖场和屠宰厂“点对点”调运生猪。
此外，广州十条保供稳价措施也明确，将严厉打击查处捏造散布涨价信息、借机炒作、哄抬物价、串通涨价、囤积居奇等价格违法行为。
南方日报记者 傅鹏 黄舒旻
