黄某林涉嫌职务犯罪案开审

    南方日报讯 （记者/段灿 通讯员/阳纪宣）“本人知罪、认罪、悔罪，身为公职人员，做了不该做的事，悔对党委、政府的培养，我深感后悔！”阳山县动物卫生监督所小江分所原所长黄某林涉嫌职务犯罪案件近日通过远程视频形式开庭审理。据了解，黄某林是阳山县监委成立后查处的首个非中共党员的监察对象。

    当天，阳山县纪委监委联合县人民法院、检察院，组织小江镇分管领导、该镇纪委书记、中层干部，各乡镇动物卫生监督分所所长，县农业农村局分管领导、相关股室负责人，以及该局下属各单位主要负责人，并邀请县人大代表、政协委员共40人旁听庭审活动。

    庭审结束后，召开“以案促改”警示教育座谈会，通过因人因类施教，深化以案为鉴、以案促改，以身边案例警示身边人，做实同级同类干部警示教育，做到以案释德、以案释纪、以案释法，达到“查处一案、警示一片、整改一批”的效果。

    多次收受贿赂数额巨大

    在庭审现场，黄某林痛诉自己的受贿事实，并作出深深忏悔。

    经依法审查查明，2015年5月至2019年1月期间，黄某林利用其担任阳山县小江动物卫生监督分所所长的职务便利，在人员招聘、证照办理等方面为他人谋取利益，先后多次收受贿赂，数额巨大。

    500元、3000元、10000元、130000元……听着公诉人宣读起诉书上被告人的受贿事实，一组组数据格外清晰，令人深思。

    “反差太大，对比强烈，十分震撼！”看到昔日熟悉的同行成为反面教材，某乡镇动监所一名负责人表示，自己与黄某林的岗位职责职权一样，岗位廉政风险点也类似，作为基层同类职务的干部来参加旁听庭审，触动很大，深受教育。

    警示教育座谈会剖析案发原因

    庭审结束后，旁听庭审人员在阳山县人民检察院参加“以案促改”警示教育座谈会，由县纪委监委、县检察院、案发单位、业务主管部门共同围绕黄某林涉嫌受贿案开展剖析研讨。

    阳山县纪委监委相关负责人表示，座谈会不仅通过“帮诊”和“自诊”来剖析个案，还要“窥一斑而知全豹”，共同把脉、研判整个单位乃至系统的政治生态，找准案发原因和工作风险点，推动案发单位、业务主管部门等完善行业监督制度和廉政风险防控机制的建立健全，真正做到以案促改，将审查调查成果用到实处、细处。

    阳山县人民检察院案件承办人员认为，该案的发生既有主观原因，又有客观原因。主观上，黄某林作为一个退伍军人，本应在岗位上发挥军人纪律严明的优良作风，但其长期沉迷赌博，逐渐迷失自我；另一方面，黄某林的法律意识淡薄，认为平时帮服务对象办理各种业务，收受工资是理所当然的，从来没有意识到这是犯罪的行为。客观上，由于对黄某林的权力缺乏有效的监管，导致其欲望不断膨胀。

    作为案发单位，小江镇分管领导剖析认为，由于对动监所干部职工的监督管理不够重视，不够深入，缺乏有效监督管理手段；未抓好廉政教育，对干部工作以外的情况掌握不够；工作环节缺乏相互制约措施，工作流程不够规范等原因，为黄某林的职务犯罪提供了可乘之机。

    共同出策找准堵漏“药方”

    前事不忘，后事之师。利用黄某林案这个反面教材，推动同级同类干部得到警示教育，督促案发单位、业务主管部门把腐败分子“怎么吃政策，怎么避监管，怎样钻漏洞”的惨痛教训，转变为加强政策宣传、强化监管、制度补强的整改举措，这才是以案促改的题中之义。

    座谈会上，各方参与讨论的人员都提到强化监管、完善制度。

    会上，一名政协委员提到，黄某林多次受贿而未被发现，可见相关主管部门的监管是失位的，也缺少主动监督。他认为，相关主管部门应当借鉴乡镇纪委主动发挥村级监督员对危房改造工作监督作用的经验，入户随访，主动监督，向服务对象排查收集问题线索并反馈给纪检监察部门，形成群众监督的震慑，让黄某林这类人员无法借用手中职权谋私利。

    检方负责人认为，要加强日常教育，筑牢拒腐防变堤坝，重点增强领导干部和重点岗位人员遵纪守法意识；要完善规章制度，标本兼治净化队伍，进一步完善和健全权力制约和监督机制；要强化常态监督，严管厚爱防微杜渐；要强化常态监督力度，及早发现并消灭违纪违规的苗头。

    以案示警推动压实主体责任

    阳山县纪委监委人员从监督执纪的角度，对该案进行了深入剖析，得出案件警示：稳好人生之舟的“压舱石”，树立正确的世界观、人生观、价值观；净化八小时外的“生活圈”，读好书、修好身、交好友，培养积极健康的兴趣爱好和个人追求；当好主体责任的“挑山工”，主管单位党委应当以案为鉴、警钟长鸣，切实扛起全面从严治党和从严教育、管理、监督公职人员的主体责任。

    阳山县纪委监委重点对县农业农村系统党委作为业务主管部门落实主体责任提出了几点意见建议。要做到全面从严治党、落实责任，坚持全面从严治党各方面各环节全覆盖，把管党治党延伸到镇一级动监所，领导班子成员要认真履行“一岗双责”。要做到抓早抓小，防微杜渐，吸取教训，深入开展对照检查，力求触及灵魂、震慑心灵。要不断健全制度，堵塞漏洞，结合农业农村系统的行业特点，对巡查检查、执法权、审批权的制约和监督作出重大制度安排，开展岗位廉政风险大排查和制订防范措施，完善重点领域监管制度。要严选干部，锻造队伍，坚持正确的用人导向，打造忠诚干净担当干部队伍，加强对干部队伍的动态研判分析。