星级人大代表联络站 三年内争取覆盖全县

    南方日报讯 （记者/程浩 通讯员/张芳懂）为推进佛冈人大代表联络站高标准建设、高质量管理、高效能运行，更好地发挥人大代表作用，近期，县人大常委会代主任黄小云深入龙山镇、水头镇等地检查指导人大代表联络站创建工作，推进星级人大代表联络站创建活动向纵深发展。

    今年，县人大常委会通过创建一批星级人大代表联络站，实现建设硬件配套“五个有”、站内信息“五公开”、组织管理“五到位”、活动开展“五定期”，并按照“自主申报、综合评定、动态管理”的方式进行星级评定，力争用三年左右的时间，实现全县星级人大代表联络站全覆盖，高标准建成以镇人大代表中心联络站为主体，以村（社区）人大代表联络站为辅助的代表联系群众阵地网格化体系。

    硬件配套“五个有”信息实现“五公开”

    一直以来，县人大深入开展“推进县乡人大工作年”“南融北康代表行”和“代表选民心连心”活动，2019年在推进“五个规范”基础上建设有91个人大代表联络站。

    为进一步密切人大代表与人民群众的联系，深化“推进县乡人大工作年”和“南融北康代表行”活动，今年佛冈在推进“五个规范”基础上，进一步提升建设标准、丰富活动内容、培育品牌特色、增强工作实效，切实建好用好代表联络站，真正把代表联络站建设成为展示人民代表大会制度优越性的重要阵地，成为代表密切联系群众、践行基层民主的重要平台，成为汇集社情民意、回应社会关切的重要渠道，成为强化代表意识、提升履职能力的重要载体。

    硬件配套实现“五个有”，即有固定场所、有统一标牌、有必要设备、有学习资料和有代表微信群。代表联络站要因地制宜、整合资源，须有50平方米（中心联络站80平方米）及以上、能满足代表开展活动所需的固定用房，选址应方便代表联系群众、群众找到代表。同时，组建代表联系群众微信群，收集群众意见建议，给选民群众提供“24小时不下班”的联系渠道。

    站内信息实现“五公开”，即代表信息公开、工作制度公开、年度计划公开、结对名单公开和履职情况公开。各人大代表联络站须公开代表的照片、姓名、单位、职务、联系方式等信息，方便群众联系代表、反映意见诉求。站内每名直选产生的人大代表至少固定联系5名选民，公开结对选民名单，督促代表经常走访联系。

    组织管理“五到位”活动开展“五定期”

    在星级代表联络站建设上，组织管理须实现“五到位”，即代表进站到位、人员配备到位、服务保障到位、台账管理到位和经费支持到位。各人大代表联络站须加强代表履职管理，编入联络站的代表及时登记造册，建立统一规范的履职档案，做到一人一档。建立联络站概况以及代表进站学习培训、参加活动、接待走访选民、述职评议等履职台账，全面反映代表联络站日常运行情况。每次组织活动，做到事先提前预告、事中热情服务、事后跟踪问效。

    活动开展实现“五定期”。即定期学习交流、定期组织活动、定期接访选民、定期处理意见和定期述职评议。各人大代表联络站须紧扣中心大局，聚焦热点难点问题，围绕“更好发挥人大代表作用”主题活动等部署要求，选准选精每次活动主题，开展形式多样的监督和宣传活动。各人大代表联络站组织代表有计划地进站接待选民群众，每月组织接待不少于2次，可尝试邀请相关职能部门派员共同参与接待。主动走访联系选民群众，灵活运用预约接待与流动接待、定期走访与上门走访、线下联系与线上联系相结合的方式，拓宽代表联系群众渠道。建立健全分级分类处理机制，形成征集汇总、登记受理、分类交办、跟踪督办、答复反馈的工作闭环，做到一事一档，让群众反映的意见建议件件有着落、事事有回音，群众满意率达到90%以上。同时，按照“届内县乡人大代表述职评议全覆盖”的目标，每年就近就便组织站内代表向选民报告个人履职情况，接受选民评议和监督。

    星级人大代表联络站综合评定 动态管理

    笔者了解到，此次争创星级人大代表联络站活动，主要标准包括硬件配套、信息公开、组织管理、活动开展四大方面，实行百分制考核评定。考评得分在95分及以上的，为“五星级”联络站；85—94分的，为“四星级”联络站；80—84分的，为“三星级”联络站。代表或站内工作人员利用代表联络站开展违法违纪活动被党纪政纪处分或刑事处罚的，实行“一票否决”。

    星级人大代表联络站创建考评坚持“考评与复评相结合”“成熟一个、评定一个”原则，按照“自主申报、综合评定、动态管理”的方式组织实施，确保考评质量和效果。

    “作为人大代表联系人民群众的平台，水头镇一定要建好用好人大代表联络站，进一步加强人大代表与人民群众的联系，及时倾听群众意见和要求，认真做好资料收集和总结，不断提升水头人大的工作水平。”在水头镇检查指导人大代表星级联络站时，黄小云对下一步水头镇如何推进星级代表联络站创建活动提出建议。

    黄小云指出，各镇人大要严格对标“有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有设备”的要求，对全县6个人大代表中心联络站和85个村（社区）人大代表联络站开展创建工作，按照硬件配套、信息公开、组织管理、活动开展四项内容进行创建，按照“一事一档”的要求，对所有文件及资料的归档做到及时、完整、真实，归档时分类登记造册，整理有序，编写档案目录，规范装订，确保联络站运作情况有档为证、随时可查。

    下一步，县人大将会大力支持各镇人大代表星级联络站的创建工作，今年重点打造一批星级人大代表联络站，力争用三年左右的时间，实现全县星级人大代表联络站全覆盖，高标准建成以镇人大代表中心联络站为主体，以村（社区）人大代表联络站为辅助的代表联系群众阵地网格化体系。