廉江“乡村道”变身“振兴路”

    原来破旧的泥泞路变成了宽敞明亮的水泥路和柏油路，路两边种上了花草树木。

    一条条蓝绿相间的旅游公路蜿蜒于橙乡大地，将廉江市一座座美丽乡村串珠成链、一处处旅游红色景点连线成片。

    道路两边成荫的树木下，村民在下棋、乘凉。

    ……

    几年时间里，廉江农村道路脏、乱、差的情况为之一变。路面变宽变平坦了，四方游客涌来，产业加速振兴，村民依托畅通发达的路网发家致富。

    变化的背后，是廉江市积极统筹各项涉农资金，进一步提高财政资金的指向性、精准性、有效性，解决农村交通难题。如今，廉江市农村公路实现“通村畅乡”，以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点的交通网络初步形成，乡村之间、城乡之间联系更加紧密。

    ●南方日报记者 李廷睿

    集中财力修公路

    农民增收添助力

    近年来，廉江市财政局坚持“三农”优先发展总方针，深入贯彻实施乡村振兴战略，立足实际集中财力办大事，优化调整财政支出结构，把更多的资源用于国家和本市重大战略任务、保障和改善民生、加强薄弱环节等方面。

    经过财政资金的有效支出和各级各单位的精准发力，廉江从根本上改变了基础薄弱、整体落后的面貌，大踏步赶上了时代前进的步伐，以“四好农村路”建设为抓手，打通乡村振兴之路，迎来了从落后地区变成四通八达的县级市的历史性跨越，走出了“要想富，先修路”的特色发展之路。

    今年开工建设的美丽乡村旅游公路项目具体包括X680、X705、X708、X7224条县道，总里程94.608公里，涉及3个镇40余条自然村。项目采用EPC＋0模式建设，建、管、养一体化，分布于廉江市东南部，是石城镇和良垌镇间的重要通道，亦是连接谢鞋山、中塘革命纪念馆等红色旅游基地的重要道路，将补齐交通基础设施短板，改善当地群众出行条件，推动乡村振兴、

    “廉江不缺资源，就因路不通、不畅，老百姓走不出去、产品走不出去，生活无法得到改善。要想脱贫致富，改善交通等基础设施至关重要。”廉江市委党校老师揭海业说，促进美丽乡村变景区，革命旧址、遗址变景点，为乡村旅游输送大量客源，才能带动农村旅游和农产品销售，增加老区农民收入。

    以“四好农村路建设展示窗口”为定位，廉江市2021年安排乡村旅游公路（苏商路）省级涉农资金9123.88万元，积极引进社会资本升级打造4条“美丽乡村旅游公路”，把石城镇谢鞋山旅游风景区、良垌镇中塘革命纪念馆等景点连接起来，把“四好农村路”规划建设与农村人居环境整治、现代农业产业园建设、乡村游和红色教育基地等有机结合起来。

    为避免因修路破坏公路沿线的生态植被，廉江市财政局坚持“绿水青山就是金山银山”原则，在项目实施资金支出监督过程中做到修路、环保两不误，留住青山绿水。在设计、建设、改造过程中，坚持社会效应最大化原则保留沿途植被、河流湖泊，保护原始生态。

    此外，针对道路两旁大都是农民责任田的现实情况，相关部门经过充分实地走访调查，在不影响农作物生长的地段全部栽植风景树，在影响农作物生长的地段栽植果树。

    廉江市财政局还统筹安排12608.6139万元用于绿化及环境保护，曾经垃圾成堆、杂草丛生的道路两旁将绿树成荫，成为群众散步的好去处。

    如今，廉江市乡村游公路正在施工建设中，建成后不仅将方便当地居民出行，而且还将增添一道引人注目的绿色长廊。

    串起红色旅游景点

    改善出行游客入村

    夜晚一场大雨冲刷后，廉江市良垌镇中塘村革命纪念馆前宽敞的大广场格外干净。上午9时许，广场上原本满布水痕的水泥坝已经完全干透。纪念馆左侧，几名工人挥汗如雨，忙着和水泥、码砖头。这里正在建设一座面积近400平方米的乡村大讲堂，建成后还将承担起中塘村委会文化馆的功能，为村民提供一处开展文体活动的舒适场地。

    邹亚军一早就赶到乡村大讲堂的施工现场监工。13年前，他结束在深圳的打工生活，回到家乡一边照顾年迈的父亲，一边参与中塘村委会中塘自然村的村务工作。如今，他已经当选为中塘自然村村长。

    与邹亚军一样在13年前回到中塘村的陈兴强，如今是中塘村委会党总支部副书记。回村之前，他在深圳市打工，从事不锈钢门窗安装工作，一个月有三四千元收入。泥泞的道路、闭塞的交通，是他久久不愿回乡的原因之一。

    “2008年之前村里到处都是杂乱生长的竹林，唯一一条像样的公路就是村委会连接207国道的2公里水泥路。”陈兴强回忆说，那时村民出行主要依靠摩托车，户与户之间只有狭窄的泥路连通。“一到雨季泥路稀烂，有些路段摩托车都骑不了，得下来推车才能通过。”陈兴强打趣说，每到下雨时，村民的摩托车就会变成“自行车”。

    变化从2010年开始。回乡当选为村委会委员后，陈兴强和村干部一起带着村民自筹资金，同时积极争取政府补贴，在村里陆续修建起一批硬底化道路。

    中塘村道路建设质的飞跃，则在2020年到来。这一年，廉江市财政局统筹整合涉农资金，修建美丽乡村旅游公路，其中涉及中塘村的有5公里。“原来是要自己修路，政府补助一部分。现在是政府修路，村民得实惠。”陈兴强介绍，中塘村5000多名村民主要依靠种植水果、粮食为生。近年来，随着乡村旅游火热，拥有深厚红色文化底蕴的中塘村，积极开发果园游、红色游等项目。道路畅通后，不仅方便村民出行和农产品运输销售，还能吸引更多游客到来，拓宽村民增收渠道。

    “这边还有一条路已经立项，也是通过整合涉农资金来建设。建成后可以连通中塘村和象路村的一个大茶园，把红色旅游景点和茶园游景点连成一条线。”抹了一把脖子上的汗水，邹亚军指着乡村大讲堂工地左侧的一条小泥路说，这条道路即将拓宽并铺设水泥，完工后，中塘村革命纪念馆到象路村茶园的距离将从13公里缩短为6公里，优化当地乡村游的线路。

    关联茶产业园区

    拓宽就业领域

    邹亚军所说的茶园，位于良垌镇象路村委会后塘自然村。这家茶园在2004年创建，如今种植面积近800亩，主要种植台湾金萱茶。

    “我们自己种植管理的茶园有500亩，跟茶农合作的茶园有300亩左右。”茗上茗茶厂厂长肖生介绍，除了金萱茶，该茶园还种植本地梅占茶、金冠英等多种茶叶。

    几年前，茗上茗的负责人开始向旅游领域开拓，发展茶园游项目，添置了餐饮、住宿设施，月接待量高峰时达到上万人次。

    “原来道路不好，根本不敢往发展旅游这一块去想。最近几年政府加大涉农资金统筹整合的力度，把钱用在刀刃上，修建了很多又好又宽又漂亮的道路，我们才有拓展业务范围的机会。”7月28日中午，接待完一批游客后，肖生坐在茶桌前享受闲暇时光。喝完一杯茶，他指着窗外宽敞的道路说，乡村游道路不仅是村民和企业的出行路，还是一条平坦的致富路。

    茶园业务范围扩张，后塘村的村民也从中受益。目前，后塘村有30多名村民在茗上茗茶园工作。逢采茶季、旅游旺季，茶园还面向村民提供50多个临时岗位，每人日工资100多元。

    廉江市财政局统筹整合涉农资金修建的乡村旅游公路，也延伸到了茗上茗茶园附近。根据有关部门规划，在靠近茶园的公路旁，将修建一座占地约20亩的乡村旅游驿站，为游客提供便利服务。

    “希望这个驿站早点动工早点竣工，到时不仅是茶园受益，游客进村也能帮助村民以更好的价格销售更多农产品。”肖生介绍，后塘村正发动村民发展红橙、荔枝、龙眼、番石榴等水果种植基地，其中规划红橙种植基地约200亩、荔枝种植基地约500亩。道路畅通后，能够提供茶园游体验和水果采摘、自驾游玩等项目的后塘村，有了更多信心让游客“来得了、留得住、想再来”。

    “俗话说‘一枝独秀不是春，百花齐放春满园’，乡村振兴也是这个道理。通过乡村旅游公路把茶园、水果基地、中塘红色旅游景点串珠成链，丰富旅游内容和体验选择，才能真正推动产业兴旺发展，帮助农民增加收入。”肖生笑着说。

    支持特色农产业

    撬动社会资本投入

    离茶园约半小时车程，廉江市新民镇的鳄鱼生态园区内，村民吴大刚正陪放暑假的孩子“看稀奇”。一条条鳄鱼爬上水池旁的浅坡，张开大嘴打盹休息，引得孩子们隔着护栏不停拍照呼喊。

    3年前，在广州经商的陈国东回到家乡廉江，在新民镇投资兴建了这座生态园。他执掌的广东东元农业技术有限公司水产品养殖经验丰富，与华南师范大学合作建立了珍惜濒危动物研究中心。

    “我们的目的是通过项目的实施，优化和改良廉江的养殖环境，示范带动廉江市鳄鱼产业链和旅游发展。”陈国东介绍，目前他已投入1.69亿元，2100亩的园区内光硬底化道路就修建了20多公里。

    这1亿多元的社会资本投入，由廉江市财政局统筹整合涉农资金撬动。生态园区立项后，廉江市委、市政府高度重视，积极统筹涉农资金支持农业特色产业发展。2020年，廉江市统筹安排省级涉农资金400万元，同时在本级财力十分困难的情况下，积极筹集资金，投入本级财政资金130多万元支持园区建设。今年，廉江市继续安排省级涉农资金900万元，为鳄鱼生态园区特色农产业发展助力。

    7月28日下午，鳄鱼生态园区内的餐厅正在进行最后的装修工作。目前，该园区除了建成多个鳄鱼池、鱼塘，还建成了荔枝园、茶园等项目。预计生态园区建成后，通过示范和推广规范鳄鱼苗孵化、培育和养殖生产技术，将解决周边30多户村民就业问题，直接带动农民每人增加年收入6万多元，辐射带动镇区农户种养业经济效益提升10%以上。而通过基地建设和产业化经营，为项目区经济发展注入生机，将对打造廉江市鳄鱼产业品牌、助力乡村振兴起到积极示范作用。

    生态园区同样在廉江市乡村旅游公路辐射范围内。虽然还没有完全建成，但今年春节期间，已经有大量游客慕名前来游玩。“大年初一进园游玩的客人有近万人，刚好工人都放假了，我就带着家人一起捡垃圾。”陈国东笑说，当时公园的设施还不完善，他和家人捡垃圾捡到晚上10时许。第二天他打算关门谢客，跟新民镇政府的干部商量后，决定继续开放，给回乡过年的乡亲提供一个游玩的场所。环卫部门紧急支援了十多套垃圾桶放置在园区各处，当天园区环境很快就得到改善。

    “目前园区建设进展顺利，估计明年就可以开园营业了。”陈国东说，体验到廉江市委、市政府招商引资的诚意，他计划把广州的两个化妆品厂也迁回廉江，届时将产生每年数亿元的产值，并为廉江人提供600多个工作岗位。