构建产业生态 “链”出高质量发展

    ■皂幕时评

    盛正挺

    在新机场、高铁、地铁等综合交通枢纽加快规划建设等利好条件的影响下，高明近几年的招商引资形势持续向好。不论是引进项目的数量和投资额，还是纳入省、市重点项目的数量，都呈现逐年增长的情况，甚至在去年新冠肺炎疫情严峻的形势下也顶住了压力。

    不过，跳出高明看高明，要真正实现追赶超越，成为佛山发展的新引擎，高明招商引资、企业培育的增长和进步的步伐还要迈得更大，更快，更扎实。

    从自身的纵向发展来看，从1981年恢复建制到2002年整合合并工业园区前的这一段时期，高明是“全民招商”；2002年，高明将25个工业园区整合为沧江工业园区，并设立专门的管委会统一规划、统筹管理，平台的升级推动“招商引资”升格为“挑商选资”；2009年下半年开始，高明确立了“大招商、招大商”的招商理念，提出要把“提高产业的集聚度、关联度、空间度和配套度作为招商的重心”。逐步开启了“产业链招商”。站在“十四五”开局之年，面对新发展理念的要求，高明的招商引资需要更新的策略，更大的格局。

    从与兄弟区、县的横向比较来看，先发区、县虽然产业基础更加深厚，产业链更加完备，但多多少少也面临承载土地有限、空间规划不易调整、生态环境受到破坏、发展成本更高等因素的制约。在这样的背景下，高明的空间优势、环境优势更加凸显，而且还有了更多承接产业溢出的可能。

    综合自身和外部的实际，高明应加快构建良好的产业生态，让企业在高明找到成长的沃土，从而才能逐步形成完备的产业链，进而“扩链成网”，壮大为产业集群，为全域高质量发展提供强大动力。

    对高明来说，良好的产业生态除了优良的自然生态环境和必要的产业基础，更重要的是宜居的城乡环境以及金融业、现代服务业配套。

    产业生态是营商环境的重要组成部分，是投资者考量一个地方是否值得“下注”的重要指标。只有让这些要素资源形成遵循经济学规律的、相互依赖的动态空间，人和企业才有了成长和发展的沃土，这个地方才能成为近悦远来的“磁石”。

    构建良好的产业生态，要有引进大项目“移植大树”的魄力和决心，也要有把“小草”培育为“参天大树”的毅力和耐心。“不捐细流，无以成江河；不舍细沙，无以成金山。”而且，只要清晰而坚定地把住对产业集聚、土地投资强度、亩产税收、税收增长率等经济效益的要求，众多的“小草”正是产业生态的重要支撑。

    深圳拥有腾讯、华为、平安、比亚迪等大企业，但支撑深圳发展的还有一大批的“小老虎”“小狼群”，这才是最厉害的，也是一个城市产业发展的活力和潜力所在。有研究表明，深圳的企业每十年就要更新一轮，每十年上一个台阶，通过中小微企业不断地滚动发展，不断激发城市的活力和动力。海天味业当年也只是一个小作坊，后来才逐步发展壮大的。

    放眼全国，佛山在县域经济发展中有一定的影响地位；回望自身，区域发展不平衡是佛山进一步发展的一大短板。高明以五区排名第二的辖区面积，去年只贡献了不到佛山10%的地区生产总值。高明产业发展不起来，谈不上佛山全市的协调均衡发展；高明产业发展起来了，那就是佛山未来发展的新引擎。