撤县设区十年 高质量发展潮涌清新

    清新区深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局。梁素雅 摄

    清新区坚持制造业当家，加快建设“工业强区”。梁素雅 摄

    太和镇五星村水清岸绿生态美，引来白鹭翩翩。伍志勇 摄

    清新区扎实推进义务教育优质均衡发展。贺欢 摄

    清新区积极探索生态环境保护与城乡协调发展新模式。贺欢 摄

    浸潭镇下迳村入选“广东特色名村”。贺欢 摄

    清新区牢牢扭住工业发展的“牛鼻子”，始终把“工业强区”建设摆在突出位置抓实抓好。

    南方日报记者 曾亮超 摄

    去年6月28日，位于清新区太和镇春安路的广东省妇幼保健院清远院区正式开业。梁素雅 摄

    时光荏苒。让我们回到2013年1月16日的高光时刻——清新举行撤县设区成立大会暨挂牌仪式，宣告清新区正式成立。从此，清远市跨入“两区”时代。

    时代召唤、万众期待，要把清新这块丰沃土壤，推向高质量一体化发展的最前沿；重托在肩、千载难逢，要让清新这方山水之城，成为绿色创新发展的引领者、人与自然和谐的宜居地。

    十年，是时间的刻度，也是发展的标尺，更是奋进的脚步。

    十年来，清新儿女抢抓历史性机遇，众志成城、披星戴月、改革创新、砥砺奋进，深入贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，高质量发展潮涌清新。

    展开答卷，可见“工业强区的号角一路高歌”；可见“高质量发展闯出新路子”；可见“人与自然和谐共生”；可见“城乡面貌焕然一新”……

    如今的清新，“生态清新、活力清新、品质清新、幸福清新”的高质量发展蓝图，如梦照进现实。

    文：南方日报记者 贺欢

    本版统筹：贺欢

    看经济

    跨越300亿元

    “一次性投资2.3亿元打造畜禽动保和兽药制剂规范化工厂，公司达产后，将形成年产1万吨、产值过8亿元、税收过4000万元的规模。”位于太平镇的清远海贝，是一家专业从事添加剂预混合饲料、微生物制剂等兽药动保产品的高新技术企业，目前正在扩产增效。

    党的二十大报告提出，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”“推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎”……

    不久前，省委十三届二次全会、省经济工作会议提出，突出制造业当家、高水平谋划推进现代产业体系建设，把制造业当家这份厚实的家当做大做强，在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”。

    工业发展的成色、产业培育的特色，决定着一个地区未来产业图景的底色，也是一个地区可持续发展的硬核支撑。十年来，清新区牢牢扭住工业发展的“牛鼻子”，始终把“工业强区”建设摆在突出位置抓实抓好，坚持制造业当家不动摇，持续提升实体经济发展主导地位，重塑清新工业经济新辉煌。

    ——搭建产业发展强平台。广东清远经济开发区挂牌成立，围绕太和飞水、太平、禾云3个片区，加快完善园区配套设施，全力打造清远西部产业新城；清新区总部经济中心、广清交流合作中心如期落成，广州花都（清新）产业转移工业园获评广东省2022年度特色产业园，成为全市工业领域首个省级特色园。

    ——构建全员招商大格局。一方面，建立健全区委书记、区长“首席招商员”制度和“大招商”工作机制，另一方面，建立健全“项目大招商+项目要素保障+项目落地协调”齿轮化运作机制，强化对产业项目招引、建设、运营的全流程服务。十年来，招引了海大、敏实等一批叫响全省乃至全国的优质大企业。

    ——激活创新发展新动力。深入实施创新驱动发展战略，聚焦产业发展需求大力引进科研创新、技术技能人才，多措并举提升广硕、先导等重点企业自主创新能力，推动形成了以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。

    坚持制造业当家，十年来，清新在加快优势特色产业集群建设的同时，还充分发挥龙头项目带动作用，大力引进产业链核心节点项目，推动产业链、供应链向两端延伸，努力培育一批“单项冠军”“隐形冠军”和“专精特新”中小企业，加快形成大项目带动与中小微企业支撑相辅相成的良好产业格局。

    数据显示，清新区生产总值从2012年的171.3亿元增长到2021年的302.8亿元。

    看城乡

    处处皆是美景

    青山为伴，绿水相依。波光粼粼二渡河，穿越城市的喧嚣，随着两岸的景致翩然入画。每日清晨，晨练的人们在绿道上来回穿梭。这是清新区生态文明建设呈现的一幅美丽画卷。

    加强生态文明建设，是贯彻新发展理念、推动经济社会高质量发展的必然要求，也是人民群众追求高品质生活的共识和呼声。

    树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，以生态文明、绿色发展作为重要引领，推动形成绿色发展方式和生活方式，将生态文明建设融入全区经济建设、政治建设、社会建设全过程。十年来，清新区委、区政府系统谋划、统筹推进，积极探索生态环境保护与城乡协调发展的新模式，生态文明之花处处绽放，如今的清新，城乡处处皆风景。

    “这些年不仅水更清了，天空更蓝了，空气也更清新了。”居住在二渡河附近的市民张先生如是感叹。清新区通过实施大气、水、土壤污染防治计划，不断加大生态环境保护力度，生态环境质量持续改善。数据显示，十年来，全区环境空气质量优良率均达90%以上；集中式饮用水源水质达标率100%；大秦水库、下坑水库等湖库水质均达到Ⅱ类水质，湖库水质优良率100%。

    与此同时，清新区还将生态文明建设的触角延伸至广大农村，将其与巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、新型城镇化等工作紧密结合起来。

    以浸潭镇下迳村为例，该村经过多年打造，已建成清远市美丽乡村“特色村”，并入选了“广东特色明村”。走进该村，青山连绵，溪流潺潺，多个精致的汤泉池错落有致地镶嵌在山脚下。不少游客边泡汤泉解乏，边欣赏着大自然的美丽风光。

    美不仅是外表，更是由表及里。该村通过“三块地”改革，将废弃的鱼塘和山边地以及2600平方米的闲置宅基地转为集体经营性建设用地，唤醒沉睡的土地资源，小山村里逐渐发展起特色餐饮、民宿、温泉等产业，带动了村民家门口就业增收，如今下迳村集体年收入已超500万元。

    以生态为底色，一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴美丽画卷正在清新区徐徐展开。数据显示，十年来，清新区累计已有2589个自然村达到干净整洁村标准以上的美丽乡村、新农村。

    看民生

    幸福触手可及

    明亮整洁的楼栋与大厅，崭新宽敞的病房，先进精密的医学影像设备……去年6月28日，位于清新区太和镇春安路的广东省妇幼保健院清远院区正式开业，将立足清新、服务清远、辐射粤北，为清远乃至粤北地区提供优质妇女儿童健康服务。

    家住清新区太和镇的陈女士听说清远院区开业，特地带2岁多的儿子前来就诊，向专家求助解决儿子生长发育迟缓问题。“每次去广州看病都很麻烦，来回要四五个小时。”陈女士说，“现在有省妇幼保健院的专家在家门口坐诊，实在太方便了。”

    既要让群众就好医，又要让群众上好学。为全力办好群众家门口的好学校，让每个孩子都享受到优质均衡的教育，都有人生出彩的机会，清新区坚持教育优先发展战略，优化城乡布局、深化教育改革、加强教师队伍建设、集团化办学等一系列措施，扎实推进义务教育优质均衡发展。

    数据显示，仅2018年以来，清新区累计投入各类资金约8亿元，成功创建“广东省推进教育现代化先进区”“省级社区教育实验区”；2018年，通过“广东省教育强区”复评验收。区五小、区六小、区三幼、区四中等新建项目先后投入使用，改建扩建学校一批，新增学位超万个。

    一方面，加快推进公共服务均等化；另一方面，持续筑牢底线民生保障。持续完善基本养老、未成年人、残疾人、孤儿帮扶等保障体系，深入实施大病关爱惠民政策，逐步建立健全城乡低收入群体住房安全保障长效机制，更好保障和改善民生。

    另外，清新区还统筹好发展和安全两件大事，强化底线思维，抓紧抓细粮食安全、安全生产、防灾减灾、社会治安、信访维稳等各项工作，深化党建引领“网格化+信息化”“网格员+信息员”建设，全力防范化解各类风险隐患。值得一提的是，近年来清新积极开展“雪亮工程”建设和“两化两员”工作，不断推进社会治理体系和治理能力现代化。目前，全区共划分为1094个网格，配备专职网格员222人，兼职网格员1132人，累计发展信息员37105名。

    为了让群众生活更有品质，在扩容提质的大背景下，清新城区建成面积扩大至45.05平方公里，以全国文明城市创建为契机，扎实推进老旧小区改造，市政基础设施、道路、绿化等不断完善。积极争取清城、清新两区之间快速公交规划建设，加快推进长埔路、沙田路、沿江西路等跨区域交通基础设施建设，提高跨区域主干道路畅通水平，打造清城清新“15分钟通勤圈”，以更好地融入大市区和粤港澳大湾区。

    久久为功惠民生，群众的获得感、幸福感触手可及。

    见证者说

    清新区渔业加工流通协会会长周伟华:

    让清新桂花鱼带动共同富裕

    “我从事水产养殖已经有20年，亲身经历了清新桂花鱼十年来的发展历程。”清新区渔业加工流通协会会长周伟华表示，在区委、区政府和农业农村部门的指导下，清新桂花鱼在省内乃至国内都处于领先地位，主要做了两件比较重要的事，一是省级桂花鱼产业园区的成功申报和运营，使原来比较散的资源能够有效聚集；二是2021年清新桂花鱼成功申报国家农产品地理标志产品，在国内奠定了一个很重要的产业地位，使区域品牌的力量有效带动当地各种资源的整合。

    周伟华表示，有一组数据对比很明显，2013年清新桂花鱼产量6500吨，产值2.86亿元，到2021则分别达到1.2万吨、7.2亿元。如今，清新区渔业加工流通协会已成立，有了这个载体，有利于引进更多人才为清新桂花鱼产业发展助力，“我们囊括了国内最顶尖的养殖专家，成为协会的专班组。”

    接下来，该协会将充分依靠政府的助力，整合资源，从种业、加工、饲料、品牌价值、文化创建等方面推动整个产业发展，让清新桂花鱼成为清新、清远的一个响亮品牌，带动相关从业者达到共同富裕的目标。

    古龙峡景区营销总监温国澄：

    旅游业“百花齐放”

    “我作为一名从事旅游超20年的工作者，有幸参与和见证了清新旅游行业的发展。”古龙峡景区营销总监温国澄表示，过去十年里，在区委、区政府的正确领导和战略部署下，清新旅游产业综合实力逐年增强，规模不断壮大，业态日益丰富，进入“百花齐放”的阶段。

    “2013年,来到清新旅游，很多游客心目中可能只有漂流、温泉这两个关键词。而到了今天，清新旅游关键词多了很多，比如生态游、文化游、乡村游、民宿等，文旅产品越来越丰富，吸引越来越多的游客来旅游度假。”温国澄说，以古龙峡为例，这十年，该景区不断进行升级改造，倾力打造了国际漂流、大瀑布群、云天玻霸、悬崖乐园、网红河谷五大组团项目,并成功获得12项世界纪录协会认证，从水上飞驰，到陆地探险、空中揽瀑，游客可一日玩遍水陆空。同时，景区增加了餐饮、住宿等配套，打破了行业特性，转向多元化经营，成功实现从半年运营到全年运营的转变，年接待量突破150万人次。

    “随着游客越来越多，景区综合收益不断提升，还带动附近村民就业、创业，通过经营农家乐、民宿等，尝到旅游业带来的红利。”温国澄坚信，清新区大力发展旅游业，一定能实现多元化产业的蓬勃发展，“未来我们古龙峡将继续提质升级，争取创建国家5A级旅游景区，进一步擦亮清新旅游品牌。”

    环卫工人帅重珍：

    守护清新的美丽

    帅重珍是一名环卫工，2009年8月加入清新环卫，已有13年工龄。“能够为清新的美丽贡献一份力量，我感到非常开心。”帅重珍说，十年前的清新，道路和绿化没有现在这么多，也没有现在这么漂亮。以前大部分保洁工作都靠人工力量去完成，现在有大型垃圾清运车、洗扫车等各类机械化作业车辆。有了现代化清洁工具，环卫工的劳动强度减轻了不少。

    她表示，社会各界对环卫工的关心关爱越来越多，譬如沿街商家店铺会为环卫工人提供休息和饮水点，让他们累了有处歇脚，渴了有地方喝水；大家对店铺门前卫生进行“三包”，各自管好自家门口的卫生，市民文明素养不断提高，很少遇到随手乱扔垃圾等不文明现象，一定程度上减轻了他们的负担。

    城市环境靠大家。作为一名环卫工，看着这么干净的马路，有自己的付出，还有市民的爱护，帅重珍深感欣慰。“在这座城市工作和生活，市民文明，城市美丽，我觉得很幸福。”帅重珍说，她选择环卫职业是热爱，将一如既往地把每个细节做好，把大街小巷清扫得干干净净，守护清新的美丽。

    记者手记

    同心共筑“清新梦”

    岁月就如同一把刻刀，刻出每一座城市的独特印记。

    2013年1月16日，清新区正式挂牌成立。自此，清新发展翻开了崭新的一页。

    清新撤县设区，是经济建设和社会事业建设快速发展的必然结果。

    十年栉风沐雨、步履铿锵；十年砥砺奋进、春华秋实。

    十年前，作为清新区中心城区的太和镇，是一个名不经传的小镇，“断头路”没打通，公共服务设施较为落后，商业体系仅有一条步行街……久久为功，上下凝心聚力、铆足干劲，以“绣花”功夫全力打造首善之城，从“颜值、内涵、品质”三方面提升，实现从“形态美”到“内核美”的蝶变，如今的太和镇已跻身全国文明村镇。

    十年前，作为清新区的工业重镇太平镇，产业层次不高，聚集效应不明显。如今这里已经升档为省级经济开发区，通过强招商、优环境，涌现了一批如海大等叫响全省、全国的大企业，形成了以农副食品加工及食品制造、先进材料制造、轻工纺织与制鞋、汽车零部件及配件制造等产业为主导产业多元化产业格局。未来，这里将成为大湾区产业链承接的聚集地之一，与大湾区同频共振。

    星光不负赶路人，时代不负奋斗者。

    纵观十年，从“融入大市区”到“入珠融湾”，到“五大行动”，再到目标明确的“四个清新”建设，清新区实施的发展战略一脉相承、目标层层递进。

    从企业到政府，从群众到干部，清新人凭着这股子永不满足的劲头，创造了一个个发展佳绩，在工业发展中弯道超车，在城乡统筹中树立标杆，在民生建设中书写新篇。

    2021年末，清新区第八次党代会擘画了未来蓝图，提出生态清新、活力清新、品质清新、幸福清新“四个清新”建设，让清新成为投资兴业的一方热土、生态宜居的绿色标杆、安居乐业的幸福家园。

    生态清新，全力打造山清水秀、政通人和的美好家园。营造风清气正的政治生态；打造人与自然和谐共生环境；创造亲商、重商、稳商的良好环境。

    活力清新，全力打造朝气蓬勃、欣欣向荣的美好家园。重锤响鼓开启“工业强区”建设新征程；创新思维推动全员招商引资；蹄疾步稳推进全面深化改革；全面深入实施乡村振兴战略；想方设法促进第三产业繁荣发展。

    品质清新，全力打造宜居兴业、文明向善的美好家园。主动作为加快“南向”融入；全力以赴推动大市区融合发展；提升城乡建设水平和文明形象；多措并举激发镇域经济发展活力。

    幸福清新，全力打造民生普惠、人民满意的美好家园。提升人民群众获得感“底数”；提升人民群众幸福感“指数”；提升人民群众安全感“系数”。

    2022年初，清新区召开“执行力建设年”启动大会，要求把加强干部队伍执行力建设作为重要突破口，动员和号召全区广大党员干部和人民群众以勇毅前行的精神状态，加快推动该区高质量发展，切实走好新时代的“赶考”路。

    可以说，这是一次干部队伍的“自我加压”，也是推动清新高质量发展的“二次跨越”：树一流意识，强一流能力，比一流作为，创一流业绩，优一流作风。向质量进发，向一流迈进。

    砥砺奋进，初心如磐不变。怀揣梦想，同心筑梦，再度起航。

    让我们祝福这座山水之城拥有下一个灿烂辉煌的十年，拥有前途更加光明的未来！