“典”亮百千万 镇村来“打擂”

    春城街道头堡村。 梁文栋 摄

 合水镇平北村塘寨村远眺。

    受访者供图

    阳春市大力发展农业产业，推动典型镇村建设。受访者供图

    高流河墟已成为合水镇竹木器产业发展的有力平台。崔海冰 摄

    近日，阳春市举行“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）镇村擂台赛，来自阳春市各镇（街道）的17支代表队齐聚一堂，围绕新一年“百千万工程”相关工作如何推进亮思路、晒举措、比干劲，以“打擂”的形式擂响新一年高质量发展的战鼓。

    这是阳春市在推进“百千万工程”工作中，营造比学赶超，全面发力浓厚氛围的缩影。2025年是“百千万工程”实现“三年初见成效”目标的重要节点，阳春市持续以“百千万工程”为引领，因地制宜、分类施策，高标准、高质量、高水平推进典型镇村培育与建设，带动全市各镇村奋勇争先，涌现出一个个优秀案例。

    创新基层治理模式，激发群众参与乡村建设的热情；结合资源禀赋，因地制宜发展特色产业；涵养文明新风，让乡风文明的新风吹进百姓心中……阳春市充分发挥以“典”带面、示范引领作用，以典型村建设为抓手，全力绘就镇域兴、乡村美、产业兴、有“灵魂”的高质量发展新图景，镇村升腾起欣欣向荣的新气象。

    ●南方日报记者 罗天

    通讯员 春融 陆祖河 廖咏诗

    打响“第一擂” 比学赶超氛围浓厚

    近日，在阳春市举行的“百千万工程”镇村擂台赛上，各镇街负责人依次登台，在15分钟限时演讲中展开擂台战。大家围绕镇村规划引领、夯实基础风貌、提升经济发展和资源保护、乡风文明和乡村治理五方面比赛内容，结合PPT讲解、视频播放等形式，展示推进“百千万工程”的思路举措和特色亮点。

    比赛中，有的镇聚焦产业发展，谋划打造特色农业品牌；有的着力人居环境整治，描绘美丽乡村新画卷；还有的积极探索基层治理新模式，展现乡村振兴新气象等。台上讲得激情澎湃，台下听得认真专注，现场不时爆发出阵阵掌声。

    “春湾镇将按照小型城市的标准规划建设成为中心镇。”春湾镇委书记刘志适表示，该镇已谋划了一批项目，包括春湾大道二期、春湾中心市场二期、过境公路的路灯，今年将加快推进，争取年内全部完成，提升群众的获得感、幸福感、安全感。

    潭水镇委书记黄春李表示，潭水镇是工业强镇，2025年要建好春南停车服务区，为南山工业园的企业做好服务工作。潭水镇也是特色农业镇，2025年将聚力打造鱼苗知名品牌，以鱼苗孵化带动花卉、南药、蔬菜等特色农业的发展，在培育典型镇上，优化提升美丽圩镇“七个一”，提高潭水的整体品质。

    “通过擂台赛这个平台，岗美镇学习到很多兄弟镇街的优秀工作经验。”岗美镇委书记吴广宁说，下一步，岗美镇将以这次擂台赛为契机，进一步优化今年工作思路，高标准推进6条典型村示范带建设。

    此次比赛将阳春市17个镇街按照不同类型分为三组，设置初赛、项目PK赛和决赛三个赛程，对初赛优胜者颁发锦旗；项目PK赛安排在4月进行，项目PK赛优胜的项目可获得项目资金支持；决赛将在11月打响，届时联动初赛计算总成绩决出优胜奖给予奖励。其中初赛成绩占比30%、决赛成绩占比70%。

    广东省城乡规划设计研究院所长兼生产经营部部长、教授级高级工程师徐宁，华南农业大学林学与风景园林学院教授（学科带头人）叶昌东，以及阳江市、阳春市有关单位负责人组成的专业评委组对各镇（街道）演讲内容进行了有针对性、可操作性的点评。经过一天的激烈角逐，汇总得分计算平均分后，按照第一组前三名、第二组和第三组前两名的胜出方式，由河口、河㙟、圭岗、春湾、岗美、潭水、石望7镇获得初赛优胜奖。

    “在比赛过程当中，大家在规划谋划、项目推进以及具体工作措施上都有非常清晰的部署和安排。”徐宁说，他相信，在今年的“百千万工程”工作当中，阳春市将取得更多更好的收获和成果。

    “选择在开年之际召开擂台赛，目的在于迅速贯彻落实全省、全市高质量发展大会精神，营造推进‘百千万工程’的火热氛围。”阳春市委书记、市长李谦常强调，阳春市各镇村要巩固拓展去年“营商环境年”建设成果，锚定“争做典型”目标，深入落实“百千万工程”各项重点任务，实现“点做亮、线做美、面做新、片做出彩”，在典型镇村培育建设和镇村风貌提升上下功夫，推动“百千万工程”出新出彩，不负春光起好步，守正出奇开好局，奋力推动阳春高质量发展加快实现新突破。

    建设有实招 统筹推进镇村发展

    开年以来，阳春市领导多次深入基层一线，对典型镇村建设工作进行调研督导，释放出高位推进“百千万工程”的强烈信号。

    2月19日，李谦常带队前往松柏镇调研“百千万工程”美丽圩镇、典型村建设和乡村绿化工作，强调要以典型村高质量发展助推“百千万工程”走深走实、见行见效；2月21日，李谦常带队到双滘镇调研美丽圩镇和拟培育典型村建设情况，强调要高质量建设好美丽圩镇，激发镇村发展潜能，推进城乡区域协调发展。

    在松柏镇，李谦常深入横岗村、大车村、新㙟村、美丽示范主街、美丽圩镇客厅等地，对典型镇村建设、产业发展、绿美生态、美丽圩镇“七个一”建设等情况进行调研，鼓励该镇积极探索符合实际的产业发展模式，努力增加村集体经济收入，持续加强农村人居环境整治；在双滘镇，李谦常来到该镇东安村委会、榕木村岭头自然村、双滘镇圩镇等地，深入调研人居环境整治、乡村产业发展、美丽圩镇“七个一”建设等情况，要求该镇抢抓阳信高速公路即将开通的重要机遇，着力推动美丽圩镇和拟培育典型村建设补齐短板、突出特色。

    阳春各地奋勇争先，许多典型镇村在探索中发现新的发展模式。

    作为典型村，松柏镇青山村就在村企合作上做出了“新文章”。“去年这里还是一片杂草，现在可以看到绿油油的禾苗。”近日，阳春市松柏镇青山村村干部严成东站在村委会二楼，远远望着试验田禾苗的长势。村委会管土地，企业负责经营，利润按比分成——这块试验田是青山村探索村企合作的新尝试。

    据悉，阳江市供销优禾农业科技服务有限公司以青山村65亩撂荒耕地为试验田开展村企合作，村企双方签订3年合同，由村委会负责村民的租金和农田基础设施，企业负责经营管理。按照合同，耕地每亩每年的租金为500元，企业保证每亩每年480元的保底收入，其中80元为村委会管理费用；如果经营效益良好，除去成本后的利润，村委会将获得60%的利润分红，企业获得40%的利润分红。

    “我们想探索一种产业新模式。”阳江市供销优禾农业科技服务有限公司负责人梁健表示，希望通过青山村的案例，进一步推广村企合作模式，发展“订单农业”，提高村民收入。

    过去一年，阳春市深入贯彻落实省、市的部署要求，实现规模以上工业增加值增速、农林牧渔业总产值增速“两项阳江市第一”，建成全省首个结合天然溶洞打造的美丽圩镇客厅，“点状供地”改革成为阳江市唯一入选省基层推进“百千万工程”集成式改革的典型案例等，“百千万工程”建设成效明显。

    下一步，阳春市将持续聚焦基层，把发展资源向一线倾斜，以典型镇村建设带动全域发展、城乡融合。

    紧盯产业发展探索新路径。做大做强典型村集体经济，坚持统分结合，用好成立强镇富村公司、盘活闲置资源、联农带农等富农强村的巧招妙招，通过“补改投”模式用好产业资金，切实把“一村一策”落到实处；加强“三资”管理，发挥“三资”最大效能，为提升村集体发展活力、带动农民持续稳定增收夯实基础保障；结合村“两委”换届，选优配强村委班子成员，建设过硬的基层党组织，推动“百千万工程”向新向上、出新出彩。

    围绕人居环境打造新面貌。全面落实典型镇“1+4+7+9+N”建设要求和典型村“拆、种、建、管、育”5方面工作要点、评价办法；聚焦镇域、村域、路域等重点领域，建立健全人居环境整治提升长效机制；全面开展“三清三拆三整治”、“三线”整治、“六乱”整治，推动引摊入市，引导群众养成良好卫生习惯，主动参与外立面提升改造，持续营造“干净、整洁、文明、有序”的城乡环境。

    群众得利益 充分带动富民兴村

    抓好典型镇村建设，除了带动当地的产业发展、环境优化，最关键的还是为群众带来实实在在的收益，不断提高人民群众幸福感、满意度。阳春市充分发挥典型镇村建设带来的家门口就业、农产品销售、消费带动等积极作用，让“百千万工程”成果惠及更多群众。

    例如，阳春市合水镇高河村是省级非物质文化遗产——高流河墟所在地，入选了首批典型村。2024年6月，“千年古墟·文脉传承”2024年阳春高流河墟非遗系列活动在高河村举行，成为借助非物质文化遗产打造农文商旅体融合IP的一场盛事。

    据统计，活动现场吸引了近50家商户踊跃参展，布置集市摊位1200多个，吸引游客超过40万人次，企业现场达成意向订单2500多万元，呈现购销两旺场景，带动了文化、旅游、餐饮、住宿等消费增长。此外，阳春市竹木器产业从业人员超过3000人，共有企业8家，每年可创造产值近5000万元。

    此外，高河村在高流古墟周边发展以风姜鸡、艾头鸡、白麻叶玛等特色美食为主题的饮食产业，形成乡村特色美食一条街，带动了乡村旅游发展。该村投入超2500万元，实施7个美丽乡村示范村建设项目，打造谷邦、朗仔垌等美丽乡村示范村，进一步丰富了旅游资源。目前，高河村村集体年收入突破60余万元。

    除了依托非遗资源，秀丽的自然风光也是发展乡村旅游的先天优势。春城街道头堡村依托情人河的优美风光和特色农产品，在村内建起11家农家乐，培育农家乐品牌，解锁联农带农新模式。

    赏山戏水、品味美食、寻觅野趣……在头堡村，清澈见底的河水蜿蜒流淌，两岸绿树成荫、翠竹摇曳，游客正悠闲漫步。“这里景色很美，一家人玩得很开心，来对了！”来自云浮的黄先生说，他回去后会向更多人推荐。

    河岸美景令人陶醉，岸边美食香气四溢。“每逢节假日游客多的时候，车都没地方停。”在头堡村河边经营休闲农庄20多年的谢汝才边做烤全羊边感慨道，得益于村容村貌和人居环境持续改善，农庄的生意也越来越火，很多珠三角游客也慕名前来。

    头堡村党委书记、村委会主任李基铭介绍，目前村里有11家农庄，除了美食、娱乐，个别农庄还提供特色民宿，村里还有一家民间成立的美术馆，成为头堡村的另一张“人气名片”。

    近年来，头堡村推出精致露营、野生厨房、自助烧烤和果蔬采摘等多种全新农家乐项目，搭配举办“蓝莓采摘节”“荔枝文化节”等大型活动，积极与旅游公司建立合作关系；11家农家乐和160多户农户建立了稳定的农产品供销关系，累计使200多名村民实现“家门口”就业，每年带动村民增收超500万元，11家农家乐年产值超2000万元。同时，农家乐的发展形成了强大的产业辐射效应，带动了周边特色水果蔬菜种植、便利店零售等相关产业的蓬勃发展，构建起了共生共荣的乡村经济生态圈。

    以典型村建设为抓手，带动群众增收致富的做法，在阳春屡见不鲜。例如，春城街道岗脊村利用工业园区坐落于该村的优势，打造“人才服务站+就业服务站+工业园区”模式，助推园区企业发展；陂面镇新民村推动非遗“重阳古墟”变“平台”，该镇与企业签署3000万元投资协议，推进500亩广藿香GAP基地建设，带动中药材产业发展；马水镇中岗村充分利用列入马兰旅游片区之机，发展乡村旅游；石望镇交明村成立“名厨驿站”，已将20多名村民培育成餐饮人才，带动村民创业就业。

    一线观点

    深化以“典”带面

    推进镇村发展

    在推动城乡融合发展的背景下，如何激活镇村发展动能、破解区域发展不平衡难题，成为各地探索的重要方向。阳春市以“百千万工程”为引领，通过培育典型镇村、开展镇村擂台赛、推动产业与治理创新等举措，走出了一条以“典型示范”带动全域高质量发展的路径。

    阳春市以擂台赛为载体，将“比学赶超”的竞争机制引入基层治理，不仅让各镇村在比拼中找准定位、理清思路，更形成了“典型引领、全域争先”的浓厚氛围。从春湾镇对标“中心镇”完善基础设施，到潭水镇聚焦工业与农业“双轮驱动”，再到岗美镇谋划典型村示范带建设，各镇在差异化发展中找到了突破口。这种以赛促建、以评促改的模式，激发了基层干部的主观能动性，让擂台赛成为检验干部能力、推动改革创新的实践平台。

    典型镇村的“示范性”，关键在于因地制宜激活资源禀赋。青山村通过村企合作盘活撂荒地，头堡村借力山水生态打造农家乐，高河村以非遗赋能农文商旅体融合……这些案例证明，乡村振兴没有固定模板，唯有立足本土特色，才能将资源优势转化为发展胜势。阳春市通过分类指导、精准施策，既避免“千村一面”的同质化竞争，又推动镇村在产业、生态、文化等领域形成“一镇一业”“一村一品”的多元发展格局，为全域发展注入可持续动能。

    推进典型镇村建设，最终要落脚于惠民利民。阳春市在培育典型过程中，始终将群众获得感作为衡量标准：合水镇通过竹木器产业带动3000多人就业，头堡村农家乐年产值超2000万元，交明村“名厨驿站”助力村民创业就业……这些实践表明，只有让群众成为发展的参与者、受益者，才能凝聚最大共识。通过建立村企利益联结机制、开发家门口就业岗位、引导群众参与环境整治，阳春市将“自上而下”的政策推动与“自下而上”的民意基础相结合，形成了良性循环。

    从“点上开花”到“面上成景”，阳春市需要以典型镇村为支点，撬动政策、资金、人才等要素向基层倾斜，通过“培育一个点、带动一条线、激活一大片”，最终绘就城乡区域协调发展的美好画卷。