向“新”而行 以“质”致远

    王月美。陈明维 摄

    蒋养。陈明维 摄

    杨建伟。傅晓冰 摄

    杨亚飞。陈明维 摄

    3月13日至15日，2025年遂溪两会期间，与会人大代表、政协委员结合本职工作与履职实践，围绕升级食品工业、优化营商环境、创新基层治理、推进“百县千镇万村高质量发展工程”等热点话题，吸纳民意、汇集民智，积极建言献策，为遂溪高质量发展注入了强劲的“两会动能”。

    遂溪县人大代表王月美：

    激活基层治理的“柔性引擎”

    “今年遂溪县政府工作报告里提到，2024年遂溪县建成‘美丽庭院’示范带4条，‘美丽庭院’特色村43个，引导群众共建‘美丽庭院’超8000户，省级‘美丽庭院’示范村1条，让我感到很自豪，因为这份成绩单背后有着遂溪各级妇联、各个妇联执委的努力和付出。”遂溪县人大代表、妇联主席王月美说。

    近年来，王月美带领遂溪县妇联以“联”字破题，通过织密服务网络、激活内生动力、创新治理模式，在乡村振兴中书写巾帼答卷。

    谈及今年工作的重点，王月美首先提到未成年人思想道德建设及未成年人保护工作。

    据介绍，遂溪县妇联如今不仅在县内部分村（社区）家长学校、妇女之家、儿童之家、儿童友好社区组织实施遂溪县“情暖童心”关爱困境儿童系列项目之“呵护心灵，阳光成长”关爱困境儿童巾帼志愿服务项目，为儿童健康成长创造更加友好的社会环境和成长空间，还正大力推动遂溪县儿童全面性教育项目，通过为乡村儿童提供全面性教育课程，提升他们的性教育知识、性健康水平，助力他们健康安全地成长。

    “像这样以项目化、品牌化的思路去运营的基层治理品牌，如今正贯穿于遂溪县妇联日常工作的方方面面。”王月美表示。

    如遂溪县妇联持续举办“强国复兴有我 建功新时代”女性大讲坛。2024年共开展了11场，遂溪县妇联邀请了30多名优秀女性代表走进讲坛，参与人次8000多人，用身边的榜样激励广大妇女干部群众积极追求向上向善。

    另一边，遂溪县妇联成立遂溪“甜姐”巾帼志愿服务队，成立遂溪“甜姐”家事工作室，依托遂溪县舒心驿站、“法院+妇联”婚姻家庭联调工作室、县镇两级婚调委室、“甜姐”家事工作室，力争通过品牌打造、项目运营在婚姻家庭纠纷排查化解方面发挥成效。

    2024年，遂溪县舒心驿站和“甜姐”家事工作室共提供心理咨询25次，个案服务2宗，开展心理健康讲座10场次，户外宣传活动6场，网络资讯服务10条。

    “遂溪‘甜姐’巾帼志愿服务队是由遂溪县妇联组建成立的志愿服务团队，隶属于遂溪县巾帼志愿者联合会，由遂溪县妇联直接领导和管理，这支队伍主要以‘项目制’的形式开展志愿服务，目前也逐渐成长为一支能力强、素质高的品牌队伍。”王月美表示。

    青年婚恋问题，亦是遂溪县妇联关注的重点。在河头镇试点的“红娘工程”公益相亲项目背后同样离不开遂溪县妇联的大力支持。

    据了解，该平台通过开展相亲服务活动，举办婚恋讲座、主题活动等，引导单身青年树立正确的婚恋观，帮助他们解决交友难、择偶难问题；通过线上线下相结合的方式，促进适龄青年男女相识相知相恋，最终促成美满姻缘，共同构建幸福平安社会。

    “如今，打开河头琼姑相亲角的抖音账号和直播间，可以看到琼姑正用雷州话给遂溪年轻人介绍对象。而她也是遂溪县妇联下一步想要助力打造的个人IP。”王月美介绍，“红娘工程”与妇联维护妇女合法权益、促进家庭幸福的宗旨高度契合，遂溪县妇联将全力协同，支持河头“红娘工程”形成工作品牌，并逐步向全县或更广泛的区域扩展。

    从“一家之事”到“一域之治”，妇联工作始终是激活基层治理的“柔性引擎”。“2025年，遂溪妇联将继续动员和带领全县妇女和家庭，为建设和美幸福遂溪贡献妇联和巾帼力量。”王月美说。

    陈明维

    遂溪县人大代表蒋养：

    在典型镇“后半篇”文章上下功夫

    “作为全省第二批典型镇培育对象，杨柑镇目前已完成典型镇创建。创建只是第一步，更关键的是运营，只有运营好，才能发挥溢出效应、展现叠加效果。”遂溪县人大代表、杨柑镇党委书记蒋养在接受采访时表示。

    蒋养介绍，目前杨柑镇正通过一系列改革举措探索推进美丽圩镇运营模式。比如成立村投公司，参与圩镇卫生环境治理、绿化美化维护及项目建设；成立治安促进会加强圩镇有效管理；将阿柑狮IP形象注入到足球文化、农产品运营中来，提升杨柑辨识度；利用新型帮扶协作力量进一步强化阿柑狮IP品牌运营，以文促旅带动产业建设、消费回流等。

    在位于杨柑镇的阿柑狮创新投资有限公司，一张股权结构图揭开了这家村投公司的诞生密码：27个村经济联合社共同注资，整合超300万元的启动资金，将零散资源转化为市场化运营资本。

    “将卫生保洁工作委托给村投公司运营后，保洁频率大幅提高，人员资源的调配得到有力统筹，运营成本较之前大幅下降，不仅有力解决了垃圾治理难题，还实现村民素质、环境质量、村容村貌全面提升。”蒋养表示。

    赋能村容村貌提升是村投公司迈出的第一步，帮助集体经济实现从“输血”到“造血”的转变则是村投公司的未来方向。

    如今，在村投公司带动下，其他社会资本纷纷加入业态布局中。总投资230万元、占地7.8亩的杨柑亲子乐园投入运营，总投资约800万元、占地50亩的杨柑农产品交易中心投入使用，“长者饭堂”开业迎客，精品民宿、游泳馆、体育公园等项目正对接推进。

    与此同时，杨柑镇借助村投公司构建镇域公用品牌体系。整合镇域特色优势农海产品，以阿柑狮IP形象代言人为依托，对镇域农海产品实行统一品牌营销，在产品溯源、包装设计、宣传推广等方面融入IP形象元素，加强品质品牌监管，打造出“阿柑狮火龙果”“阿柑狮番薯”“阿柑狮沙虫”“阿柑狮海鸭蛋”等一系列具有较高辨识度的“柑品”爆款。

    持续发展体育文化与康养经济是杨柑镇在典型镇“后半篇”文章上下功夫的另外两大抓手。

    在杨柑镇的美丽圩镇客厅，艾条、艾灸贴、养生茶等各类养生产品琳琅满目，用于销售这些产品的电商直播间正在加紧打造。今年2月，杨柑镇荣获遂溪县首个“长寿康养镇”和“长寿康养村”品牌。蒋养透露，如今杨柑镇正在积极申报由长寿之乡绿色发展区域合作联席会议评定的“长寿乡镇”称号，或成为湛江地区第一个“长寿乡镇”。

    发展体育文化方面，杨柑镇还与村投公司联合，举办一年一度的“阿柑狮”杯足球村超比赛，通过直播足球赛事吸引广告商赞助，并强化线上线下对杨柑镇的宣传。同时，发展足球培训产业，开发“阿柑狮”文创产品，以文旅体融合模式带动镇域人流集聚、消费回流。据透露，杨柑镇正在筹建12个网球场、6个匹克球场、1个拥有8000人看台的标准真草足球场。场地建成后，将为村民提供更多优质的体育场地，并承办更多省内和国内的重大比赛。

    “接下来，我们将继续以市场化思维推进整镇运营，发动群众力量主动融入，让典型镇的底色更足、成色更亮，让典型镇成果惠及更多群众，为遂溪全面推进‘百千万工程’作出杨柑贡献。”蒋养说。

    陈明维

    遂溪县政协委员杨建伟：

    推进遂溪食品工业数字化和品牌化

    “打造食品工业，可以通过深加工提高农产品附加值，延伸农业产业链和价值链，从而提高附加值，带动乡村振兴。”遂溪县政协委员、湛江市金丰农业技术开发有限公司总经理杨建伟一直关注乡村振兴领域的话题，今年他关注的重点是食品工业与乡村振兴的双向奔赴。

    对遂溪县而言，食品工业是立足本土农业和海洋资源禀赋所谋定的三大产业集群之一，目前，已形成从种业、种养到精深加工、流通、品牌销售的全产业链。

    去年，遂溪县规上食品工业产值超110亿元，健康生态食品产业集群是粤西唯一入选的省中小企业特色产业集群。如何持续提升遂溪发展食品工业的潜力和前景？杨建伟认为要走数字化和品牌化道路，做大做优遂溪食品工业。

    “依托数字化打造现代化食品体系，是满足人民群众日益增长的高品质食品需求、提高食品行业竞争力的关键举措。”杨建伟谈到，遂溪县应引入自动化设备和控制系统，实现生产过程的智能化，能有效提质增效；利用物联网技术监控生产流程和供应链，确保数据实时采集和分析，优化资源分配，建立透明的供应链系统，提高追溯能力，确保食品安全。同时，减少物流成本，应用大数据，分析销售、消费者反馈等数据，预测市场趋势，调整产品策略和库存管理；应用AI进行质量控制和预测性维护，提升生产效率和决策质量。

    在遂溪红糖加工领域深耕多年的杨建伟，深知品牌建设的重要性。品牌建设有助于提升产品的知名度，增强消费者对品牌的信任，并且有助于形成品牌忠诚度。

    当前市场竞争激烈，品牌不仅是标识，更是信任和质量的象征。杨建伟认为，遂溪县应做强做优遂溪食品工业品牌，增强社会影响力。

    具体来讲，可以从以下几大方面入手：提升区域公共品牌知名度，结合地方特色打造地理标志产品、绿色食品等；近年来，遂溪县注重发挥龙头企业的引领作用，引导本地龙头企业提升产品质量，一批在全国具有较高知名度的食品龙头企业在遂溪崛起，要持续培育优质企业群体，开展品牌和渠道建设，强化品牌背后的故事和文化价值；建立情感链接，明确品牌定位，强调产品特色和创新点，区别于竞争对手，错位发展，争创“遂溪精品”；引导传统优势食品产区加强技术研发、检测认证、文化传承等力度，推进社交媒体与内容营销，展示环保功能和社会责任；引导企业使用可持续材料，既符合现代消费者价值观，又优化消费者的体验感。放大地方特色食品产业集群效应；通过注册集体商标、成立行业协会、打造特色产品交易中心等，扩大遂溪特色食品影响力，提升品牌美誉度。

    提高产业链条延伸度，推动产业横向成群、纵向成链，实现全产业链发展。杨建伟表示，一方面要立足食品产业资源禀赋，加强对本地特色、珍稀农产品，以及绿色、有机、地理标志农产品的培育扶持和宣传推广，鼓励拓展地方特色食品产业链，挖掘健康养生、休闲观光、生态保护和文化传承等功能，促进食品产业与康养、旅游、科教、文娱等产业融合发展，打造“遂溪食品”名片。另一方面要与时俱进，开拓思维，加大科研投入力度，推动技术创新，提高产品附加值，推进食品产业智能化和绿色化转型升级。

    南方日报记者 傅晓冰

    遂溪县政协委员杨亚飞：

    齐心协力持续优化营商环境

    “作为扎根遂溪发展的民营企业家，我始终关注小微企业的成长生态，希望通过自己的发声，为他们赢得更加优质的营商环境。”遂溪政协委员、湛江市百事佳电器有限公司总经理杨亚飞说。

    近年来，省、市相继出台了《广东省优化营商环境条例》《湛江市优化营商环境条例》。遂溪县委、县政府高度重视优化营商环境工作，对标先进地区，持续制定年度优化营商环境行动方案或工作要点，以市场化、法治化、国际化为目标，纵深推进营商环境综合改革，积极构建民营企业常态化沟通交流机制，切实解决经营主体诉求。

    一系列政策与服务的出台，体现着遂溪改善营商环境的决心。在解决用地难方面，遂溪推出高效配置新增工业用地、提高土地使用效率、优化土地供应服务等改革举措；在解决融资难方面，遂溪召开融资协调会、推广“湛融码”线上融资服务、设立“政银保”项目等改革举措。这些举措，有力地推动了遂溪县高质量发展。

    改革成效化作发展动能。2024年遂溪实现招商引资“双突破”，新引进项目31个，创历史新高，总投资额达113.7亿元。成绩单的背后离不开创新招商“走出去、引进来”的机制创新——去年来，遂溪通过园区赋能，主动服务，吸引更多的优质企业和项目落户；通过开展招商推介活动、建立乡民联络制度、组建专业招商团队、委托市场化招商、建立招商驻点等方式推进招商工作，不断向外释放大抓项目、加快经济发展的强烈信号。

    “改革成效有目共睹，但优化营商环境永远在路上。”杨亚飞在与企业家交流时发现，当前仍存在涉企检查较多、容错机制不健全等问题。“政府要努力给经营主体营造一个宽松充满活力的发展空间，并把‘让群众办事不求人，企业办事更便捷’作为目标，在年度考核时邀请企业参与评价，倾听服务对象的心声。”杨亚飞说。

    谈及涉企检查较多的问题，杨亚飞认为，县职能部门应尽可能做到：同一部门同一时期对同一经营主体实施多项检查，并且检查内容可以合并进行的，实行合并检查；多个部门对同一经营主体进行检查，并且可以实施联合检查的，积极协调组织实施联合检查，做到“进一次门、查多项事”。

    “对于企业的检查，既要保证必要的抽查覆盖面和监管效果，帮助经营主体发现不同问题，又要防止检查频次过多，增加经营主体负担。”杨亚飞表示。

    与此同时，杨亚飞建议建立免责清单机制，并实行动态管理，慎用罚款、停产、停业等强制措施，积极运用柔性执法手段加强对当事人的引导教育，促使其合规经营，真正体现“政府为企业着想”的理念。“如某电商企业因不熟悉直播营销新规被投诉，直接处罚可能扼杀创新，不如给予合规指导期。”杨亚飞举例道。

    对于未来发展，杨亚飞充满期待：“希望遂溪构建全周期服务链，让企业感受到‘雪中送炭’的温暖、‘雨中打伞’的贴心。”随着营商环境的逐步优化，遂溪正朝着“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强”的目标迈进，为经济高质量发展注入新动能。

     陈明维