深圳龙华 续写奋斗故事 高标准打造都市核心区

    “到2025年，经济实力、发展质量走在全国前列；到2030年，建成现代化经济体系和高水平公共服务体系；到2035年，综合竞争力全国领先，宜居宜业宜游魅力彰显，高品质民生充分保障，全面实现城区治理体系和治理能力现代化，打造城区文明典范……”

    日前，深圳市龙华区一届五次党代会和区一届人大六次会议、区政协一届五次会议相继召开，站在“十三五”收官、“十四五”开局的重要节点上，规划龙华未来5年至本世纪中叶的宏伟发展蓝图。

    位于深圳区位中心的龙华，正在向深圳城市发展中心迈进。深圳市决策层赋予龙华深圳都市核心区的全新定位，寄望其打造新兴产业高地和时尚产业新城。就在刚刚谢幕的2020年，龙华区积极应对复杂形势严峻挑战，初步预计，地区生产总值增长3%，比2019年提高0.5个百分点，实现逆势上扬。

    立足新阶段，构建新发展格局，龙华区明确提出全区工作的总目标：全面建设数字龙华，加速建成中轴新城，为高标准打造深圳都市核心区而努力奋斗。

    五载衔枚▶▷

    铸就两大历史性跨越

    去年10月24日上午，地铁4号线延长线首次向全体市民免票开放，观澜居民杨建兴特地带着一家4口来到清湖北站喝“头啖汤”。11点整，老杨扫码进入车厢，还没坐下便兴奋地叫出声来：“我们观澜总算通地铁啦！”

    老杨的一句话喊出了无数龙华北部居民的心声，更记录下了龙华区即将迎来的历史性时刻。4天后，4号线延长线正式开通，整条4号线全线贯通。

    从2017年10月28日龙华有轨电车示范线开通载客，到2020年10月28日地铁四号线全线贯通，标注出的正是龙华这片热土在“十三五”期间波澜壮阔的恢宏历程。

    五载衔枚，龙华全区经济社会发展取得长足进步，实现了从功能新区到行政区、从城市副中心到都市核心区两大历史性跨越，发生三个明显转变：

    其一，产业结构从以加工制造为主向“三个为主”现代产业体系转变，战略性新兴产业增加值占比提升26个百分点至44%，先进制造业增加值占工业比重提高到76%，现代服务业占三产比重提升至63%；

    其二，发展动力从要素驱动为主向创新驱动为主转变，全社会研发支出增长143%，高技术产业产值突破3000亿元大关，专利授权量增长2.6倍，国家高新技术企业增长3.6倍，市级以上创新载体增长2.9倍，国家级创新载体实现零的突破，高层次人才增长17倍，省市创新创业团队数稳居全市第三；

    其三，开放格局从高度外向依赖向内外并重转变，外贸依存度从289%降至142%，工业企业内销比重上升10个百分点至43%。

    “整体实现‘十三五’规划目标，经济实力跻身全市第五、全省十强”，龙华区委书记王卫豪迈宣称，一幅壮丽秀美、魅力无限的“五城”画卷在龙华区展开。

    ——都市中轴的核心之城。龙华五年来地区生产总值净增1000亿元，提前一年实现“十三五”规划目标；广深港高铁、现代有轨电车示范线等四条轨道全线开通。

    ——动力澎湃的创新之城。五年来，龙华各类企业净增19万家，上市企业增长近3倍，20多项改革获国家级表彰，发展后劲显著增强。

    ——山清水秀的生态之城。龙华区高标准建成49座公园，彻底消除黑臭水体现象，全面完成334个城中村综合治理，优秀城中村数量居全市第二。

    ——宜居宜业的幸福之城。全区新增学位4.7万个，公办园幼儿数增长超30倍，特级与正高级教师从2人增至95人，成功创建全国健康促进区、国家慢性病综合防控示范区。

    ——激情燃烧的奋斗之城。五年来，党建引领的奋斗文化构筑了龙华精神内核，涌现出全国自强模范张莹莹、鹏城工匠杨飞飞等一大批奋斗先锋，谱写出20名技工千里驰援火神山医院建设等奋斗故事。

    八大部署▶▷

    攻坚“都市核心区”蝶变

    2021年1月7日，龙华区建立4周年之际，《龙华区人才大数据研究报告》对外发布。这是迄今深圳市第一份区级人才大数据报告，它为龙华人才服务数字化升级以及“人城产”融合发展打造“数字龙华”，提供了精准的数据支撑和决策咨询。

    这份报告的出炉，与龙华区新阶段的发展方略严密契合。

    “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，更是龙华打造都市核心区实现美丽蝶变的关键五年。

    “坚持数字产业化、产业数字化、治理数字化、数字价值化理念，打造数字经济、数字城区、数字治理有机统一的数字龙华”，区一届五次党代会上，王卫向全区干群宣示龙华开启新征程、构建新发展格局必须明确的战略路径。

    打造数字龙华，蝶变深圳都市核心区，龙华区的战略路径落地为八大部署：

    其一，数字赋能、创新引领，构建现代产业体系。龙华区将重点打造人工智能、工业互联网、消费互联网、智能装备制造、生命健康、区块链、新型显示、集成电路、数字文化、时尚创意等数字经济十大产业集群；推动产业链与创新链双向融合，推动先进制造业与现代服务业相互赋能、协同发展，打造大湾区高端制造业服务中心；系统提升产业空间保障能力，力争五年新增产业用房720万平方米，变“项目等空间”为“空间等项目”；

    其二，全面深化改革，主动争取一批综合改革试点项目落户龙华，全面推进重点领域改革，打造国际一流营商环境；

    其三，全面扩大开放，深度融入国内大循环，积极参与国际大循环，全面融入粤港澳大湾区建设，在国内国际双循环发展新格局中彰显龙华担当；

    其四，融入全省“一核一带一区”区域发展新格局及深圳“一核多心网络化”城市空间体系，加快构建“一圈一区三廊”区域发展格局，做大做优做强深圳都市核心区；

    其五，探索高密度城区治理的龙华路径，让城区建设更有品位、更有特色，让城区管理更有温度、更人性化，让城区运转更有智慧、更加聪明，让城区环境更加整洁、更有魅力；

    其六，通过实施教育发展跨越计划、健康龙华提速计划、住房保障倍增计划；社会保障全覆盖计划及平安龙华巩固提升计划，打造民生幸福标杆城区；

    其七，在宣传文化、社会文明、文化产业及公共文化服务等四大领域发力，塑造现代城市文明；

    其八，深入推进依法治区，探索一流基层治理法治化新路径，建设一流法治政府，营造一流法治文化，创建一流社会主义民主政治格局，全面打造全国基层法治示范区。

    10项举措▶▷

    凸显先行示范担当

    一引其纲，万目皆张。

    2021年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。历经极不平凡的2020年，站在新起点上，如何迈好第一步、走好新征程至关重要。

    在1月24日召开的龙华区一届人大六次会议开幕会上，龙华区区长雷卫华向大会作政府工作报告时指出，2021年，龙华区以先行示范的使命担当，全面建设数字龙华，朝着打造都市核心区的宏伟目标扬帆起航，将重点抓好10个方面工作，其中颇为值得关注的举措包括：

    ——做强数字经济十大产业集群，提升现代服务业发展能级，确保经济高质量发展再上层楼。

    ——加快培育全链条创新创业生态，龙华将重点实施重大平台建设提速、科技成果转移转化、创新载体人才培育三大工程。

    ——以重点领域改革激发发展新潜能，龙华将全面建设全国基层法治示范区，创建司法部基层联系点，运用区块链技术实现行政执法全过程留痕，同时启动实施综合改革试点，统筹推进34项改革试点自主开展项目，并将在营商环境建设、民生服务供给机制、城市空间治理机制等领域深化改革。

    ——打造粤港澳大湾区新增长极。龙华对内全面提速重点片区建设，对外链接大湾区发展，力争深广中轴城际线在鹭湖设站。推动17号线延伸至九龙山片区，力争18、22、25号线等线路纳入市轨道五期建设规划。

    ——打造美丽龙华。龙华特别提出，试点“城市管家”模式，完善环卫全覆盖巡检考评机制，推进11个重点环境整治提升项目，系统整治户外广告、城市立面、横幅标语、交通护栏、人行天桥等各方面市容问题，确保环卫水平跃居全市前列；面向全球发布未来城市场景试验区计划，吸纳国际高端资源参与数字龙华建设。

    ——推进国土空间提质增效。四大指标彰显龙华的决心：土地整备入库100万平方米以上，拓展产业空间100万平方米以上，城市更新新增体量100万平方米以上，违建减存量800万平方米以上。

    ——加大民生建设和保障力度，落实民生实事项目人大代表票决、政协委员协商制，扎实办好168项民生实事和800项民生微实事，新增公办学位2万个。撰文：吴永奎