把“黄金水道”建成现代化水陆交通运输综合枢纽
■赵亚兰
习近平总书记视察广东徐闻港时指出,琼州海峡是国家经略南海的战略通道,也是海南自由贸易港建设和发展的咽喉要道,要把“黄金水道”和客货运输最佳通道这篇大文章做好,把徐闻港打造成连接粤港澳大湾区和海南自由贸易港的现代化水陆交通运输综合枢纽。我们要贯彻落实好习近平总书记重要讲话、重要指示精神,抢抓粤港澳大湾区和海南自由贸易港建设战略机遇,推动徐闻港建成连接粤港澳大湾区和海南自由贸易港的现代化水陆交通运输综合枢纽,以港口、产业、城市联动促进区域协调发展。
建设现代化水陆交通运输综合枢纽的重要意义和时代价值
徐闻港地处琼州海峡黄金通道大陆端咽喉,是海南到内地的陆上唯一入口和海上最近入口,被誉为琼州海峡客货运输“黄金水道”,也是广东与海南相向而行的“头号工程”。徐闻港是全球最大的客货滚装码头,总投资约21亿元,建有56公顷港池和16个万吨级客货滚装泊位、1个万吨级专用泊位,年吞吐能力为车辆约320万辆次、旅客约1730万人次。新航线直对海口市新海港,过海航程仅12海里,实现船舶停靠便捷化、旅客登船人性化、客运转接无缝化、车辆过检集成化、信息管理智能化,全方位构筑跨琼州海峡的车、客、货“黄金水道”。将徐闻港打造成为粤港澳大湾区和海南自由贸易港的现代化水陆交通运输综合枢纽,具有重要意义和时代价值。
一方面,有助于构建区域经济新发展格局。粤港澳大湾区和海南自由贸易港都是我国经济发展的重要引擎,是构建区域经济新发展格局的重大举措。提升两地交通基础设施互联互通水平,使琼州海峡一南一北的两大综合枢纽在运输效能上联通和匹配起来,让这条“黄金水道”的运输能力和效率大大提高,将为相关产业提供更加便捷的物流服务,降低物流成本,提高效率,促进产业提质扩容、转型升级。推动琼州海峡两岸区域相向而行,将助力推进经济跨越式高质量发展。
另一方面,有助于提高我国的国际竞争力。交通运输综合枢纽作为国际贸易的重要节点,其重要作用不言而喻。水陆交通运输综合枢纽建设可以提升我国国际物流水平,吸引更多国际航运公司和物流企业进驻,形成国际航运和物流服务集聚效应,提高我国在国际贸易中的竞争力。此外,还可为21世纪海上丝绸之路建设提供重要的支撑,推动我国与沿线国家的经贸往来和文化交流,助推全球经济发展,为构建人类命运共同体作出更大的贡献。
当下,把“黄金水道”建成现代化水陆交通运输综合枢纽,要多措并举、稳步推进。
统筹协调、优化效率,打造现代交通运输综合枢纽品牌
建设智能完善的综合交通配套设施。加大对水陆交通运输综合枢纽基础设施建设的投入,拓宽航道、加深港池、升级码头设施、建设物流园区等,提高物流运输能力。建设加油站、综合服务区、司机之家、车辆服务中心等综合服务体,并对港区安全生产、社会服务、应急救援等设备设施进行全面升级改造,提升枢纽整体服务水平。
打造便捷高效的现代通行运输效率。广东与海南水陆有关部门统筹协调做好客、滚、货和铁路过海的联合调度指挥,加强智能化建设,首创海峡协同平台,使用大数据技术为客滚船舶运输提供数据连接,实现信息共享,优化班轮化运营机制。加强水运与铁路部门合作,加快发展海铁联运,打造示范项目,引领行业发展。优化物流配套服务,提高运输效率,采取两岸港口同时发班、车辆随到随配载等措施,提升港口泊位运转效率及船舶准点率,进一步缩短乘船时间,打造舒适高质的现代化水陆交通运输综合枢纽服务品牌。
相向而行、优势互补,推进合作区产业高质量发展
积极承接海南自由贸易港外溢效应,琼粤相向而行、优势互补,强化产业联动,推进广东·海南(徐闻)特别合作区建设,共建琼州海峡经济带。加快发展高附加值的现代物流产业,打造智慧港口、绿色港口和安全港口,提高综合竞争力,推进产业高质量发展。大力发展智慧交通,建设能源港口体系,搭建港区岸电、分布式光伏、综合智慧能源管理系统,努力构建清洁低碳、安全高效、智能创新的现代化能源港口体系,实现零碳港区发展。打造滨海公寓酒店区及滨海观景带,利用临港环境建设交通枢纽旅居新地标;打造临港农副特产展销中心商业街,建设免税零售商业中心,促进临港经济区购物样式及途径多样化。
保障民生、优美环境,打造人与自然和谐共生范本
保障民生是推进中国式现代化建设的重中之重。要确保船舶安全、设施安全、航运安全,持续为过往海峡的车辆、旅客提供安全、优质、环保、快捷的服务,争创为民生、利民生、助民生的物流运输载体,确保进出海南自由贸易港的民生大通道安全畅通。
优美的生态环境是高质量发展的底色。南海之滨、海峡之畔,是徐闻拥有的独特区位优势。未来仍要大力保护生态环境,加强环境治理,建设绿色港口,推广低碳经济,实现水陆交通运输综合枢纽可持续发展。同时,还应合理规划城市建设,打造宜居、宜业、宜游的城市环境。
打造人与自然和谐共生的海峡文化城市。坚持可持续发展理念,发展绿色产业,实现区域经济和生态保护的协调发展。善用海峡文化资源,融入城市和区域发展,为提升治理效能注入强大精神力量,引领区域治理文化建设、治理模式创新、治理方式改进。
集智聚力、优待人才,促进高水平国际交流与合作
集智聚力,重视科技,优待人才。技术和人才是建设现代化交通综合枢纽的重要支撑,也是实现高质量发展的关键。要不断更新和引进先进技术和设备,同时提高自主创新水平,提高交通运输的运营效率和安全性。加大人才引进和培养力度,制定人才优待政策,汇聚港口管理、物流运输、智慧交通等领域的专业人士,助力推进现代化水陆交通运输综合枢纽建设。
包容开放,促进高水平国际交流与合作。加强徐闻港与国际港口和海运企业的交流与合作,与国内外港口和物流企业建立战略合作关系,共同推动全球物流体系发展。积极推进海上丝绸之路建设,加强与“一带一路”沿线国家和地区的贸易往来,推动中国与周边国家和地区的经济贸易发展。
作者系广东省社会科学院环境与发展研究所助理研究员、博士