全方位加强知识产权保护

    扶 青

    在11月8日举行的国务院政策例行吹风会上，国家知识产权局局长申长雨透露，我国在世界知识产权组织发布的《全球创新指数》报告中的排名达到第12位，拥有的全球百强科技创新集群数量首次跃居世界第一，知识产权大国地位牢固确立。

    科技集群是指发明人和科学作者密度最高的地理区域，其形成和发展往往需要政府、市场和社会的共同推动。去年，中国的全球百强科技集群数量首次和美国一样多，为21个，前年为19个。而在今年，中国的集群数量已经达到24个，第一次超过美国。其中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州三个科技集群位列全球前五位，已经成为中国发展的重要引擎。

    这是我国深入实施知识产权强国战略，有力支撑创新驱动发展的缩影。近年来，我国全方位加强知识产权保护工作，知识产权法规制度体系逐步完善，高价值知识产权拥有量大幅增加。截至2023年9月，我国有效发明专利和商标拥有量分别达到480.5万件、4512.2万件，PCT国际专利申请量连续4年位居世界第一。这为产业转型升级提供了源头活水，形成高质量发展的有力支撑。与此同时，我国知识产权还面临一些不足。

    “大而不强、多而不优”的问题客观存在。专利所有权是知识产权最重要的载体，从形式上看，主要分发明专利、实用新型和外观设计专利。目前，我国专利申请增长很快、发展强劲，但某种程度上还面临着“量多质低”的尴尬局面，在核心零部件技术、行业共性技术、未来超前技术等关键核心技术上，与世界先进水平仍然存在差距。对此，要聚焦破解“卡脖子”技术难题，加快形成一批高价值知识产权，支撑实现高水平科技自立自强，赢得竞争、制胜未来。

    专利转化运用力度不足。知识产权要为生产力服务，只有和市场紧密结合，知识产权才能最终转化成生产力。目前来看，知识产权运用存在“两难”局面：一方面，高校院所不少专利亟待转化；另一方面，中小微企业又面临技术缺失的难题。这直接指向的是科技创新存在产学研脱节、成果转化夹生等现象。对此，必须面向产业发展，建立知识产权与产业协同发展机制，进一步提高知识产权强链护链的能力，更好发挥知识产权对经济社会发展支撑能力。

    知识产权保护力度不足。主要体现为法律制度完善跟不上发展需要、保护效果与社会期待有差距、代理行业监管自律仍需加强、海外纠纷应对指导工作比较薄弱等问题。比如，随着大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态逐渐应用，要求我们要及时修订完善知识产权法律制度，填补知识产权立法空白；针对知识产权领域虚假诉讼、恶意诉讼、“碰瓷式维权”等行为，强调要强化知识产权的全链条保护，特别是源头保护；面对侵权盗版行为，要持续加强数字领域新业态版权保护工作；目前海外知识产权纠纷频发，我们要大力加强知识产权公共服务和国际合作，妥善应对知识产权国际争端。

    创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。总之，要全方位加强知识产权保护工作，激发各类科技创新主体的活力和潜能，为推动经济社会高质量发展提供有力保障。