广东代表团分组审议全国人大常委会工作报告,围绕良法善治、依法履职等建言
以“小切口”立法护航经济绿色低碳转型
3月8日下午,广东代表团举行小组会议,审议全国人大常委会工作报告(以下简称“报告”)。代表们一致认为,过去一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人大常委会深入贯彻落实中央人大工作会议精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真履行宪法法律赋予的职责,推动人大工作取得新进展新成效,实现良好开局。
代表们还聚焦推进高质量立法、扎实有效做好监督工作、充分发挥人大代表作用等议题积极建言献策。其中有代表建议,灵活运用立法工具箱,积极开展“小切口”立法,护航国民经济绿色低碳转型。
以高质量立法促发展保善治
法治安邦,良法善治。报告提到,完善中国特色社会主义法律体系。代表们深表赞同,纷纷建言献策。
全国人大代表、佛山市智荟蓝天环保科技有限公司总经理助理兼环保工程师苏荣欢表示,过去一年,全国人大常委会健全生态环境保护法律制度体系,促进生态环境高水平保护,为全面推进美丽中国建设,加快推进人与自然和谐共生的现代化提供扎实有力的法治保障。“建议未来在立法层面不断完善生态环境保护法律制度,持续推进生态文明制度体系建设。”他说。
扎根环保领域多年,苏荣欢表示,经济社会发展全面绿色转型将催生一系列新技术、新产品和新服务,为生态环保产业带来发展新机遇,为我国高质量发展提供新动能。“在这个过程中,相关的法规政策体系也需要进行调整完善,建议灵活运用立法工具箱,积极开展‘小切口’立法,护航经济绿色低碳转型。”他说。
全国人大代表、阳江市阳西县丰盛种植专业合作社理事卢海衬同样对生态环境保护领域地方立法工作高度关注。在调研中她发现,红树林不仅是“海岸卫士”,还能“点绿成金”。“得益于红树林对维持海岸带生物多样性和改善水质的作用,阳西县程村镇成为优质生蚝的产地,乡村特色产业越来越红火。”她建议,相关地市可针对红树林湿地保护出台地方性法规,完善红树林保护修复制度体系,推动形成人与自然和谐共生的新路径。
2020年7月,江门市江海区人大常委会被确立为全国人大常委会法工委基层立法联系点。3年多来,一项项精彩纷呈的新实践,见证着江海基层立法联系点践行全过程人民民主的“新气象”。“今后,希望更加充分发挥江海基层立法联系点扎根在五邑侨乡的作用,广泛收集华侨华人心声意愿,更好维护海外华侨同胞的切身利益。”全国人大代表、江门市科恒实业股份有限公司光电材料事业部技术部经理丁雪梅说。
在扎实调研中听民声察民情聚民智
报告提到,聚焦党中央重大决策部署,聚焦人民群众所思所盼所愿,统筹运用法定监督方式,加强法律监督和工作监督,进一步增强监督工作的刚性和实效。
专题询问和专题调研是人大监督工作的重要方式。去年,全国人大代表,招商港口集团股份有限公司党委委员、副总经理,湛江港(集团)股份有限公司党委书记、董事长刘彬曾多次参加由广东省人大常委会组织的专题调研活动,聚焦制造业高质量发展、粤港澳大湾区高水平人才高地建设、建设现代化产业体系等主题,深入项目建设和企业生产一线,面对面倾听各方的心声和诉求,并提出意见建议。
刘彬表示,每一份高质量议案建议的产生,都不是朝夕之功,都浓缩了代表对民情民意的广泛了解和自身的深入思考,这背后离不开扎实的调研。“报告提出,围绕金融服务乡村全面振兴等开展专题调研,我感到很振奋。今后,我将继续俯下身子,深入一线,在一次次‘实打实’‘面对面’的调研中,听民声、察民情、聚民智,让凝练出来的议案建议沾上‘泥土的芬芳’,以实际行动践行全国人大代表的光荣使命。”他说。
留意到报告中提到要围绕发挥侨务资源优势等内容开展专题调研,全国人大代表、汕头超声电子(集团)有限公司工会主席黄贵松表示很期待。去年,他曾到汕头中院走访调研,实地体验“云见证”“云调解”“云审判”等智慧平台,感受侨胞侨眷指尖上的诉讼便利,“调研获益颇丰,我深受启发”。
做好基层“传声筒” 当好群众“代言人”
报告提到,支持代表通过多种方式密切联系人民群众,健全代表反映群众意见的处理反馈机制。代表们一致表示,要进一步提高履职能力和水平,当好党和国家联系人民群众的桥梁纽带。
“作为人大代表,要广泛收集社情民意,聚焦群众关切,为民排忧解难。”过去一年,全国人大代表、广东实验中学党委书记全汉炎多次走进人大代表联络站倾听群众心声,还奔赴多个地市开展专题调研活动,通过广泛交流和实地调研,为基础教育高质量发展求计问策。他建议,加强校内外科普基地建设,并建立大中小学联合培养机制,让中小学生走进实验室与科研人员交流,在中小学生心里种下科技创新的种子。
作为广东省家禽产业技术体系创新团队首席专家,全国人大代表、华南农业大学科学研究院院长谢青梅长期奔走在农业产业一线,在做好本职工作的同时广泛收集民意。“报告提到,制定关于加强全国人大代表工作能力建设的若干意见,更好服务保障代表依法履职,让我对未来更加充满信心。”她说,接下来将认真开展走访、调研等履职活动,努力提出更多具有针对性、可操作性和前瞻性的意见建议。
全国人大代表、南方医科大学南方医院院长孙剑长期关注疾病预防和健康促进等话题。过去一年,他深入广东多地医疗机构调研,走访患者及一线职工,倾听他们心声,获取第一手资料。“在一次次走访中,我对‘全生命周期健康管理’理念有了更深的理解。”他建议,设立公共卫生服务健康体检专项基金,形成鲜明的政策导向,引导人民群众规律开展健康体检。
“要善于发现本职工作中的问题,积极思考、寻找对策。”孙剑表示,作为一名医疗领域的全国人大代表,今年计划对粤东粤西粤北地区的基层医疗机构开展走访,重点了解基层医疗机构在诊疗技术、学科建设和人才培养等方面面临的问题,以及基层肝病防治情况,广泛听取社情民意。“我要以新的担当和作为做好基层‘传声筒’,当好群众‘代言人’。”他说。
南方日报记者 龚春辉 马立敏
魏钰 王涵琦 厉思璇
曾美玲 钱明雅 林日清
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