广州海关
守护南大门 助力高水平开放
广州海关快速验放,助力国产工程车“出海”。 受访者供图 |
5月10日,广州大朗国际货运站热闹非凡,首开中欧班列以来的第500趟列车满载“广货”,驶向世界。
畅通道,兴贸易。5年来,广州海关关区7地市(广州、佛山、肇庆、韶关、清远、河源、云浮)进出口总值从2017年的1.1万亿元增长至2021年的1.86万亿元。其中,广州市2021年进出口首破万亿元大关,成为全国第7座“外贸万亿之城”。今年3月,关区进口、出口整体通关时间较2017年分别压缩76.26%、94.33%。
守门户,促开放。5年来,广州海关聚焦政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关,始终筑牢国门安全防线,深化“放管服”改革,持续优化口岸营商环境,促进跨境贸易便利化,推动各项工作不断迈上新台阶,支持广东奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”,为促进高质量发展和高水平开放、构建新发展格局贡献海关力量。
●南方日报记者 陈晓 通讯员 关悦
国门屏障更牢固深入推进“全员打私”
身处对外开放与安全防控“第一线”,海关构筑国门安全防线重任在肩。尤其是新冠肺炎疫情发生以来,广州海关举全关之力,遏制疫情通过口岸蔓延,打好疫情防控阻击战。2020年以来,累计监管进出境航空器超8万架次、进境货运船舶超11万艘次、出入境人员超500万人次。
包括疫情防控在内,守护“南大门”的监管链条日益完善。近年来,广州海关不断强化动植物疫情疫病口岸防控,开展打击非法引进外来物种和种子苗木的“国门绿盾”行动,提升进出口商品质量安全风险预警及监管能力,严把进出口食品安全关。2021年,该关在寄递、旅检渠道截获外来物种等活体动植物8473批次,同比增长98.43%;收集家电、陶瓷和食品接触产品等质量安全风险信息2034条,检验监管进口工业品55.1万批、进出口危险化学品及其包装15798批;检出不合格进口食品化妆品同比增长1.7倍。
此外,广州海关深入推进“全员打私”,全力开展“国门利剑”等打私专项行动,打造“控、查、处”三位一体监管体系,深化反走私综合治理。2021年开展“奋斗”号打私行动34个,查办各类案件案值255.8亿元。
为增长注入动能建立全方位支持服务体系
2022年一季度,广州海关关区进出口总值达4619.7亿元,同比增长2.6%,较广东省增速高2个百分点,占全省外贸总值的25.2%,实现“开门稳”。
稳中有进,稳中求新。5年来,关区内跨境电商、市场采购贸易等新业态持续健康发展,为外贸高质量发展注入新动能。
跨境电商综合试验区发展迅猛,粤港澳大湾区跨境电商国际枢纽港建设显成效。广州海关建立监管创新、通关保障、政策支持等全方位支持服务体系,监管跨境电商零售进出口商品货值已连续多年居全国前列;2021年广州白云机场口岸跨境电商进出口交易额突破1000亿元,成为全国首个“千亿级”跨境电商空港口岸。
市场采购贸易新业态规范健康发展。自2017年3月华南首个国家级市场采购贸易试点在广州花都区启动以来,广州海关配合地方政府支持新业态发展,关区市场采购贸易方式累计出口货物3240万吨,出口货值1.2万亿元人民币。2021年出口规模为2017年的3.1倍,超额提前实现广东省“十四五”规划提出的“促进市场采购贸易等聚集发展,努力实现贸易新业态五年倍增”的目标。
畅通国际物流链推出“湾区一港通”模式
4月18日,拥有全国最大单体冷库的广州南沙国际物流中心南区启动作业,首批出口货物经海关监管验放后入库,为南沙打造立体贸易物流枢纽再添新动力。
近年来,广州海关持续优化南沙自贸试验片区口岸营商环境,促进跨境贸易便利化,强化“智慧海关”建设,推动多式联运业务发展。形成以南沙为中心、辐射泛珠三角地区的“海陆空铁”立体贸易物流枢纽。2021年,南沙港集装箱吞吐量1768万标箱,较2015年增长51%,与世界100多个国家和地区的400多个港口建立贸易往来关系。
为更好地服务国内国际双循环,广州海关全力支持中欧班列高质量发展。截至今年5月上旬,广州中欧班列(大朗)已发运班列500列,发运标箱4.67万个,申报进出口货物总值超169.39亿元。联通西欧、东欧、西亚、中亚、东南亚20多个国家和地区,为超过1500家外贸企业提供了稳定的国际物流通道。
广州海关推出“湾区一港通”等创新模式,助力粤港澳大湾区物流一体化改革提速。该模式下,企业只需在支线港办理一次海关手续,货物在内河码头和南沙枢纽港间实现24小时流转不停歇,通关周期大幅缩减。今年截至4月中旬,该模式下累计进出口吞吐量达2.81万标箱,已超去年全年。
广州海关党委书记、关长李全表示,广州海关将立足关区实际,完整准确全面贯彻新发展理念,继续落实“六稳”“六保”部署,统筹发展和安全,强化监管优化服务,提升制度创新和治理能力建设水平,服务构建新发展格局,持续推动实现高水平、制度型开放和高质量发展。
奋进故事
5000多名党员
一线“筑屏障”
手机扫码填报健康申明卡,通过海关智能分流一体机核验分流,打印关联身份信息和航班座位等数据的二维码,完成核酸采样、复核放行……在广州白云国际机场,入境旅客完成全套卫生检疫流程,仅需不到6分钟。随后,二维码被直接推送向地方联防联控“一码通”系统,实现联防联控部门之间信息共享,全程可回溯、可追踪。
为旅客带来极大便利的“一码通”,是广州海关全体关员勠力同心、奋战抗疫的缩影。
在一线,该关干部职工坚守国门,构筑起口岸疫情防控的坚实壁垒;在后方,具备医学背景、工作经验丰富的业务精兵不断提升科技备战水平。疫情发生以来,全关成立36个“现场党支部”,5000多名党员奔赴一线,统筹调配干部1400余人次集中支援重点一线业务现场,成立三支“疫情防控人力梯队”24小时待命。
广州海关关区共有货运现场64个、旅检口岸7个,是打响新冠肺炎疫情防控阻击战的主战场。
在空港口岸,广州海关搭建起以疫情防控作业信息化管理系统为支撑,“分区分级分类”管控模式为框架,卫生检疫专用廊桥、机组专用通道为基础,移动式一体化生物安全方舱为补充的口岸卫生检疫体系。近期进行全流程智能化改造,监管效率和精准度进一步提升。
在水运口岸,广州海关针对国际航行船舶、来往港澳小型船舶不同特点,采取“一船一议”“重点聚焦”“整体防疫”等措施,紧密衔接地方联防联控机制,对换班、离船入境等船员实施闭环管控。在广州南沙港,海关上线“海港疫情防控作业信息化管理系统”,与属地联防联控机制实现全链条数据直连、全流程闭环信息共享,共同筑牢广州海港口岸多层次、全链条、立体化的防控体系。2020年疫情发生以来,南沙海关监管进出境货运船舶超3万艘次、进出境人员约37万人次。
打好疫情防控阻击战的背后,是强有力的科技支撑。广州海关拥有海关系统内唯一成熟运营多年的生物安全三级实验室,也是广东首个获得开展新冠肺炎疫情相关冠状病毒实验活动资质的实验室。该实验室与呼吸疾病国家重点实验室联合开展多个应急专项立项研究,为我国制定新冠肺炎的防控策略提供了重要信息。该关自主研发集流调、采样、检测于一体的移动生物安全方舱,在口岸和地方疫情防控中广泛运用。