广州基层团组织改革试点不断延伸团的“工作手臂”
激活桥梁纽带作用 凝聚青春奋进力量
从化区江埔街上罗村团总支书记邱国健带着团员顺应互联网发展趋势,尝试线上“带货”。受访者供图 |
初夏的广州,一群新农人行走在从化稻田之中,边实地查看边交流。这是团从化区委带领农村青年致富带头人“领头雁”培训班学员在青年之家研学的一幕。
推动改革举措落到基层,使基层真正强起来。自2021年5月天河区、南沙区、从化区、增城区进入县域共青团基层组织改革扩大试点区名单以来,团广州市委始终坚持以习近平总书记关于青年工作的重要思想为指引,以共青团在县域强化政治功能、形成社会功能为基本目标,敏于把握青年脉搏,依据青年工作生活方式新变化新特点,探索团的基层组织建设新思路新模式,带领各区团组织发挥桥梁纽带作用,引领、服务好青年,凝聚青年力量。
全国县域共青团基层组织改革,是加强新时期团组织建设的一场攻坚战。灵活社会资源配置、提高团组织的覆盖率、搭建下沉基层的青年服务阵地……团广州市委围绕改革团的四个方面不断探索出新出彩,一张结构更多元、覆盖面更广、形式更新颖的基层团组织网络逐渐成形。
●南方日报记者 马艺天 冯艳丹
强力量▶▷社会资源拓展团组织服务领域
“对于年轻创业者来说,首先就是资金压力,展翅计划为我们解决了项目成长中的很多烦恼。”2021年,曾受“增城区青年创业展翅计划”助力的叶建基主导的“让艺术走进乡村/助力乡村振兴”项目获得“青创杯”非在校青年赛项目初创组优胜奖。
为引导青年积极响应国家“双创”号召,结合乡村振兴战略,吸引青年返乡创业,团增城区委积极撬动社会资源,牵头联合有关单位共同推出增城区“青年创业展翅计划”。2021年,该计划在增城区为在辖区创业青年及优秀创业项目提供三年本金总额1000万元的免息贷款,并为创业青年和创业项目提供免费技能培训和信息跟踪服务,多方面对青年给予扶持。
扩大团组织有效覆盖面,基础在建,关键在活。整合资源是共青团赖以生存的必备条件,也是改革成效的直观体现。团增城区委积极探索整合资源的创新模式,联动社会资源拓展团组织服务领域,更好地服务青年,凝聚青年,这是试点以来各区探索加强资源调配出实效的一个“切面”。
在南沙区,二湾社区团组织通过与社会力量联合,完善团员注册志愿者制度,成立应急救援、敬老助残、环境保护志愿服务队,进一步完善社区志愿服务体系,帮助提升社区应急救援响应能力。在从化区,团区委与人民银行联合,加大金融支农力度,激发农村创新创业活力。在天河区,“天Teen学雷锋”关爱生命公益服务项目为需要关爱的青年送上“阳光”,强化青少年与社区的正面联结。
改革以来,团市委指导四个试点区围绕共青团有为、能为、善为的领域整合资源,积极推进资源配置方式社会化,不断优化基层团组织的设置和运行机制,加强基层组织与社会资源的联动性,不断拓展社会资源帮助青年成长成才的渠道,也让青年以多种形式回馈社会。
共青团是先进青年的群众组织,青年是共青团生存和发展的社会基础;通过服务青年加强团的建设,也是团的建设发展的内在要求。广州四个试点区启动探索基层团组织改革以来,围绕改革团的工作力量选用机制、改革组织设置和运行机制、改革团员发展和教育管理机制、推动完善地方党的领导机制和支持保障等四个方面10条具体工作举措,推进改革落实落地,不断强化共青团在县域治理的政治功能、形成社会功能,更好服务广大青年,进一步激发了基层团组织的活力,也巩固了青年在岗位奋进的凝聚力。
拓领域▶▷凝聚“两新”领域青年力量
2021年秋,在南沙区粤港澳青少年深度合作发展促进中心,一群来自科技、金融、法律、会计、咨询等领域的粤港澳青年正在认真学习中国宪法和港澳基本法。
南沙区利用地缘优势,打造全国首个粤港澳青年新思想学习互动分享平台——粤港澳青年三新讲学所,以港澳青年喜闻乐见的形式,如基本法知识竞赛、“同根同源”朗读大赛、演讲、征文、摄影等系列活动,同步植入青年大学习、改革开放史等,不断深化港澳青年的文化认同感,壮大爱国爱港爱澳新生力量。目前已累计开展形式多样的活动近60场,覆盖人数达3000人次。
“两新”团组织的主要任务就是团结引领广大青年发挥生力军和突击队作用。2021年夏末,UC、百田、酷狗、趣玩、星辉、怡祥、游爱等十多家互联网企业80余名新职业青年齐聚一堂学党史、悟思想,推动党史学习教育向实践行动转化。“天河区非公企业众多,新职业青年群体庞大。举办‘两新’青年大学习活动,既可以宣传党的光辉历史,更要通过常态化下沉和靠前指导,打通党、团组织对‘两新’从业青年思想政治引领工作最后一公里。”团天河区委青教办相关负责人陈永蛟表示。
类似的案例不止南沙和天河。各个试点区通过多样化的创新探索搭平台、办活动,将“两新”组织青年聚集到一起,通过党建带团建进一步强化县域团组织的政治功能,持续增加新建“两新”团组织数量。其中,增城区新增“两新”团组织207个,较改革前增长332%,“两新”团组织覆盖团员青年24121人,增长134%。南沙区“两新”团组织新增121个,增长141%。天河区新增277个,增长130%。从化区增加至177个,增幅118%。
在增城区新塘镇,“2021年团镇委超额成立了54个‘两新’组织团支部,按时在智慧团建系统建立账号并录入团员团干信息。”团镇委副书记李维维介绍,针对新建的“两新”组织,通过团建基础业务培训,激发辖区非公领域团组织活力。其中广东丰乐集团有限公司于2022年1月被团省委认定为“省级非公团建示范组织”,为新塘镇非公团建工作发挥示范引领作用。
自广州市启动全国县域共青团基层组织改革试点工作以来,各区都将“两新”团组织建设纳入“两新”党建工作范畴并制度化推进,“两新”党建“双同步”同时开展团建,发挥好团组织联系青年的桥梁作用,扩大团的有效覆盖面。下一步,全市坚持“区级统筹、行业牵头、产业带动、楼园覆盖、镇街兜底”和聚焦新阶层、新兴群体的“两新”团建“5+2”工作策略,也将高质量建立一批非公企业和社会组织团组织,进一步扩大党在“两新”领域的青年群众基础。
搭平台▶▷成为青年的“靠谱”家园
在团南沙区委倾力打造的“创汇谷”粤港澳青年文创社区内,一个集信息咨询、个案支援、成长发展、社会融入、创新创业等服务于一体的“粤港澳青年之家”成为港澳青年迈向创业路的必经之处,累计超过1500名港澳青年在这里消除了创业疑问,171名港澳青年创业圆梦南沙。
以县域基层改革试点工作为契机,团南沙区委强化各类阵地建设,联动区内港澳青年创新创业基地,形成以创汇谷为核心的港澳青年创新创业基地矩阵,全力打造最具创新活力、最具创业氛围的港澳青年创业乐园,截至目前,累计签约入驻港澳青创团队(企业)260个。
基层团组织是联系服务青年的“最后一公里”,各试点区正通过改革不断将团的工作直接下沉至基层一线青年群体中。各区通过清障碍搭平台,营造“共青团主导+社会参与”的良好氛围,不断推动团的政治功能和社会功能向基层延伸,这样的成效不仅在南沙。
“周末野餐、桌游团建、户外登山……本周青年之家的活动清单发布啦,大家快来报名!”增城区某个青年交流群内,大家正在进行热烈的讨论,纷纷进行线上报名。
在增城区少年宫内,一处集学习成长、创业分享、休闲娱乐、交友联谊于一体的“青年之家”旗舰店正在升级改造中,预计年底落成。“共青团基层组织改革以来,增城在原来1个区级‘青年之家’的基础上,形成覆盖全区13个镇街的‘1+13+N’青年之家门店体系,紧靠青年布局,实现‘青年在哪里、团组织就在哪里、青年之家就在哪里。”团增城区委书记彭丹表示,散布在全区各村(社区)、各行业的“N”个“青年之家”便利店,让“青年服务”变得触手可及。
随着社会经济的发展,青年的发展需求也在逐渐转变,将网络平台纳入基层团组织的管理中,更利于利用网络的力量引导青年、服务青年。
从化区江埔街上罗村团总支书记邱国健带着59名团员充分发挥青年“排头兵”作用,顺应互联网发展趋势,带动上罗村“三农”发展。他们以自编自导自演的形式在“抖音”发布多个宣传视频,浏览量达到数百万人次,宣传工作取得了很好的效应,一大批游客闻风而来到村里游玩采购红柿,使多年来难以销售的柿子在今年销售一空。
谋青年之利,解青年之忧。在共青团基层组织改革迎接终期评估之际,团广州市委将指导试点区积极探索新路径,围绕核心重点内容,持续将一系列改革举措落实落细,不断增强团工作力量、夯实团组织基础、优化阵地建设、扩大服务覆盖面,筑牢青年事业根基,激发团组织活力,引领广大团员青年为奋力建功新时代贡献青春力量。