内塔尼亚胡或“重出江湖”?
点睛
去年,以色列前总理内塔尼亚胡遭遇由多个党派组成的“反内塔尼亚胡阵营”挑战,并最终落败。然而,成功组阁的执政联盟在一年后就濒临崩溃,而内塔尼亚胡大有“重出江湖”之势。在下一场竞争中,内塔尼亚胡和对手哪一方能够取胜?胜利者能否解决长期困扰以色列的“组阁难”问题?
本周,以色列执政联盟开启解散议会程序。若相关法案最终在议会获得通过,将意味着以“反内塔尼亚胡”为旗帜组建的八党执政联盟,在组阁一年内即告瓦解。专家指出,以色列中小党派众多、矛盾和冲突难以调和,是近年来以色列政府难维持长期执政,“组阁难”问题不断出现的主因。不过,以色列政权再度失稳或不会改变该国外交政策重心,使得该国仍以“反伊”主要力量影响中东政坛。
内部分歧引发联盟崩溃
当地时间6月22日,以色列议会在首轮投票中以压倒性多数通过解散议会法案。该法案将提交议会委员会,如经三轮复投通过,本届议会将解散。这意味着以色列总理贝内特将提前结束任期,以色列候任总理、外长拉皮德将担任看守总理,直至下届政府成立。
拉皮德与贝内特20日公布了解散议会的法案。贝内特当日发表讲话时称,执政联盟已尽最大努力挽救现政府,但没有成功。为了以色列的国家利益和国家安全,他不得不作出解散政府的决定。
以色列议会为一院制,有120个议席。去年6月,由拉皮德和贝内特共同牵头组成拥有61席的八党执政联盟,在议会中达到多数席位。拉皮德遂宣布成功组建政府。根据执政方案,以色列总理一职首先由贝内特出任。
贝内特任期内,执政联盟危机频现。今年4月,贝内特所在的统一右翼联盟党鞭伊迪特·西尔曼宣布退出执政联盟,理由是“观念与当下现实不符”。议员的退出导致执政联盟拥有的议席遭缩减,至今未能在议会中获得多数席位。
由拉皮德和贝内特组建的执政联盟,为何成立短短一年内即告瓦解?复旦大学中东研究中心主任、研究员孙德刚认为,近期巴以冲突愈演愈烈,动摇了执政联盟的稳定性,是其走向崩溃的导火索。此外,执政联盟自身也存在“短板”,在具体施政上缺乏经验、执政根基较浅,联盟内部的右翼党派被同属右翼阵营的反对派拉拢,造成执政联盟更加不稳定。
复旦大学国际关系与公共事务学院、中东研究中心副教授张楚楚认为,执政联盟内不同党派之间的共同点寥寥无几,每当发生争议性事件时,党派之间的分歧便暴露无遗。他进一步表示,执政联盟内各党派也存在内部分歧。例如,统一右翼联盟党内部不少强硬派人士,反对贝内特任总理以来的温和实用主义路线。这导致执政联盟的存续如履薄冰,发生危机后便顷刻“散伙”。
“组阁难”问题或仍将出现
近年来,以色列深陷政治僵局。若以色列议会在最终投票后确定解散,该国将举行约3年半内的第5次选举。
2019年起,以色列前总理内塔尼亚胡连续3次组阁失败。随后,由多个反对派政党组成“反内塔尼亚胡阵营”,于去年终结了内塔尼亚胡长达12年的执政生涯。不过,这些政党组成的执政联盟也未能维持长期执政。
拉皮德与贝内特6月20日提交解散议会的法案后,内塔尼亚胡立即在社交媒体上表示,这是一个“好消息”,并承诺将建立一个“重塑民族自豪感的国家政府”。
内塔尼亚胡所在的利库德集团目前在议会中占30席,为议会内第一大党。《以色列时报》6月21日报道,利库德集团近期在以色列各主要电视台拨出的网络民调中位居榜首。不过民调也显示,利库德集团及其盟友,与现任执政联盟都不太可能在议会选举中得到多数议席。
内塔尼亚胡是否有望“重出江湖”?孙德刚表示,由于两大阵营都难以获得多数议席,以色列政府“组阁难”问题或仍将出现。此外,内塔尼亚胡正因贪腐案受到司法指控。虽然以色列法律对涉司法指控的候选人能否参加总理竞选没有规定,但“反内塔尼亚胡”阵营势必就此“开炮”,这可能成为内塔尼亚胡重返政坛的一大难题。
孙德刚表示,以色列中小党派林立,任何党派在组建政府时都难以维持主导和制衡的优势。无论未来哪一方组阁成功,以色列都可能继续面临政局动荡。
对外政策或不会大转向
以色列政局再度陷入不稳定,可能对中东局势带来哪些新变量?孙德刚认为,以色列的外交政策倾向不会出现太大变化。总体看,以色列与阿拉伯国家的关系将进一步发展,而与伊朗的关系将继续恶化。
张楚楚认为,过去一年里,执政联盟尝试践行与“内塔尼亚胡时代”不同的内政外交政策。不过,由于改革议题本身难度较大,加上执政联盟分歧不断,以色列的外交转向较为有限。未来一段时间,以色列外交政策或将出现稳中有变的趋势。
张楚楚分析,在外交议题上,伊朗核谈判进展或成为影响以色列外交政策变动的更大变量。
南方日报驻京记者 泠汐
策划:吕虹
- 上一篇:军旗耀香江 风雨铸忠诚
- 下一篇:情润塞上满目新