数据多跑路 医患都方便
2021年11月17日,广州呼吸健康研究院的钟南山院士通过5G连线,与深圳呼吸疾病研究所进行了一次院士大查房活动。南方日报记者 朱洪波 摄 |
“打通医院数据‘孤岛’,请把患者的医疗数据‘还给’本人。”“29041份问卷,为3岁以下的广州孩子找个‘托育所’。”1月24日,广州市政协十四届一次会议开幕,参加广州市十六届人大一次会议的市人大代表报到。
医疗、教育、儿童等民生关键词在市人大代表和市政协委员的口中热议、笔下频现、更在大会发言PPT中被设置了鲜亮的颜色。让人耳目一新的是,今年广州两会,市人大代表和市政协委员讨论接地气的民生话题时,纷纷用起了高大上的数字化视角和方法。
●南方日报记者 苏力 周甫琦 黄舒旻
建议把患者医疗数据“还给”本人
一场疫情,是对基层治理能力的考验。近期,因为疫情防控导致看病难现象频发,引发了舆论关注。
继2013年推出行政审批“万里长征图”后,广州市政协常委、广州新城市投资控股集团联合创始人曹志伟一直关注打通信息和数据壁垒,提升行政效能。今年,他和刘根生、邓兆萍等市政协委员一道,就医疗数据“孤岛”现象发声。
“新冠疫情常态化下,医疗资源更加紧张;医生出诊时间缩短,看病流程变复杂;各类问题不可小觑。”曹志伟说,在现有医疗资源不能无限增加的现状下,应该效仿数字政府改革,让医疗数据多跑路,让医生和患者更方便,让从保安到医护再到院领导的决定和决策流程更简化。
他们建议,三甲医院与附近社区医院联合发展、实现医疗资源公开、建立患者病历档案大数据库系统、医院间诊断治疗信息共享。
“建议把医疗数据‘还给’患者本人,”为了破解病例数据共享难,曹志伟希望推动建立依托卫生行政部门的患者病历档案系统大数据平台,每个公民的个人医疗数据存于个人账号,医生诊疗时调取,最终形成终生持续完善的个人健康管理账号。
这个问题也得到了市政协委员、广州医科大学呼吸疾病国家重点实验室研究方向负责人唐潇潇教授的关注。她对发达城市和欠发达城市的典型三甲医院调查了解后发现,作为医疗技术主力的三级医院间的信息流通,至今未能实现。信息系统界面千变万化,医疗从业人员尚且长期处于“学习—更新—重新学习—再更新”的不确定状态,不同医疗机构间统计项目统计口径也错综复杂。
她认为,建设一体化全国公立医疗卫生体系临床数据信息系统,对进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设的工作至关重要,应以政府为主导,协调不同部门对信息的要求,建设统一平台上的信息数据库。
“不仅患者受益,对于像新冠肺炎疫情等影响重大的疾病,全国丰富的医疗大数据对于医疗专家的研究有着重大价值。”唐潇潇还提出一个折中的实施办法,如打通现有数据较为困难,应着眼未来,对新的数据进行整合,让医疗数据共享尽快实操起来。
代表委员“问卷式”参政议政
民生问题之所以重要,是因为牵动着众多的老百姓。为了更全面地了解老百姓的诉求,多位代表和委员还在两会现场展示他们参会前做的大量调查问卷,以及从问卷结果中寻找线索的方法。
我国首部《家庭教育促进法》2022年1月1日实施,“父母要依法带娃。”市政协委员、科大讯飞股份有限公司高级副总裁杜兰说,她2021年下半年至今,收集了715份相关调研问卷,发现86.85%的家长认为家庭教育中道德品质教育最重要,但68.11%的家长与孩子谈话的主要内容是学习;超过一半的家长认为不知道如何提升孩子的成绩,成为他们教育孩子的最大烦恼。
梳理统计数据后,她有针对性地提出成立“家校社”共建委员会为开展家庭教育工作提供智力支持,鼓励与支持社会力量参与家庭教育宣传等建议。
3岁以下孩子无人管,困扰不少家庭。“三孩”政策出台后,关于生娃、养娃的话题,成为全社会关注的焦点。广州市人大代表,广州市番禺区职业技术学院党委书记、校长杨斌在自行调研基础上,利用广东省妇联、省妇儿工委办公室与广东省学前教育协会专项调查有效回收的29041份问卷进行研究,发现有意愿生育三孩的仅有3360份,占比为11.6%。“没人带孩子”“养育成本高导致经济压力大”成为困扰家庭的主要问题。进一步针对二孩和三孩家庭进行的个别访谈中,家长们表示,“孩子2岁之后就想送到幼儿园,但是幼儿园满3岁才能入读”“3岁以前孩子没地方去”“托育中心收费贵”等,均是目前急需解决的难题。
基于此,杨斌明确了思路。他建议,政府应发挥主导作用,大力发展3岁以下幼儿的普惠性托育服务体系,将托育服务纳入公共服务体系的范畴,探索多元化托育服务模式。同时,通过规划建设普惠性托育服务机构,统筹规划托育学位建设、鼓励社会力量为本单位职工的子女提供托育服务、有条件的幼儿园开设托班。
民进广州市委会课题组在广州11区问卷调研了712名居民,发现高达64.6%的家庭本人或家人有慢性病,但患者选择省市级大医院达45.2%,选择社区医疗机构的仅有16.1%,近五成患者每次到大医院就医费时超3小时。
立足数据,市政协常委、民进广州市委会专职副主委梁晓玲为广州积极推进的分级诊疗找到了新切口。她提出,以慢性病为切入点,建立上下联动,医药共管,预防、治疗、管理相结合的分级诊疗模式,方便群众就近就医,增强群众获得感。